21世紀經(jīng)濟報道記者獨家獲悉，6月17日國家能源局召開干部會議，宣布重組后的國家能源局正式成立。會議同時公布國務(wù)院“大三定”方案，及各司局“小三定方案”。
至此，始于今年3月底的國家能源局重組工作畫上句號，位于長安街86號的原國家電監(jiān)會也將摘牌，成為能源局另一個辦公地點。
目前，新組建能源局各司局負責人也已宣布任命，所形成的基本格局是原國家能源局、原國家電監(jiān)會正局級人員各占一半。此外，原電監(jiān)會派出機構(gòu)、所屬事業(yè)單位仍保留，派出機構(gòu)及事業(yè)單位“三定”方案由能源局編制后報中編辦批復(fù)。
在重組中，有部分原電監(jiān)會官員分流至電力企業(yè)。其中，原電監(jiān)會副主席王野平已經(jīng)就任大唐集團總經(jīng)理，另有一位正局級、多位副局級官員分流至電網(wǎng)公司。
與重組之前能源局重視項目審批不同，能源局職能和定位將有較大變化。中編辦賦予的職責為：擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。
在國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的大勢下，國家能源局重新打“服務(wù)牌”，以求轉(zhuǎn)變職能、改進作風，為地方和企業(yè)“解難題、辦實事”。
國家能源局開始嘗試向宏觀戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、宏觀政策、能源改革和能源監(jiān)管等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，微觀管理上簡政放權(quán)，簡化辦事程序，提高辦事效率，并強調(diào)事后監(jiān)管，逐步構(gòu)建“小政府、大社會、強監(jiān)管”的管理格局。
在能源局內(nèi)設(shè)機構(gòu)上，本報記者獲悉能源局重組后新增兩個司局，分別是市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司，原政策法規(guī)司改制為法制和體制改革司。
市場監(jiān)管司在國家對電力監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管范圍擴至煤炭、油氣、新能源領(lǐng)域，并將推動能源市場化建設(shè)。電力安全監(jiān)管因?qū)I(yè)性強，國家安監(jiān)總局不具備相應(yīng)監(jiān)管能力，仍保留在能源局旗下，電力安全監(jiān)管司承擔原電監(jiān)會多數(shù)職能。
法制和體制改革司則由原能源局政策法規(guī)司、電監(jiān)會政策法規(guī)部(電改辦)等部門重組而成，主要承擔能源法律法規(guī)體系、能源監(jiān)管體系、能源體制改革措施等方面研究，是能源局的智囊機構(gòu)。
重組后，能源局主要業(yè)務(wù)司局有十三個：綜合司、法制與體制改革司、發(fā)展規(guī)劃司、能源節(jié)約和科技裝備司、電力司、煤炭司、石油天然氣司、新能源和可再生能源司、核電司、國際合作司、市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司、人事司等。
一位知情人士透露，電力司、市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司、法制與體制改革司等部門負責人由原電監(jiān)會官員擔任，其余司局由原國家能源局負責人擔任。
在改革進程中，國家能源局領(lǐng)導層形成“一正五副”格局，改變之前“一正四副”的架構(gòu)。根據(jù)國務(wù)院任命，史玉波(原電監(jiān)會副主席)、劉琦、王禹民(原電監(jiān)會副主席)、張玉清、許永盛為國家能源局副局長，戴曉曙(原國家能源局紀檢組組長)任能源局黨組紀檢組長，譚榮堯(原電監(jiān)會黨組成員、總監(jiān))任能源局黨組成員。（記者王秀強）
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