搜索關于中國國際學校的新聞,我們得到的結果幾乎都是負面的:
英國性侵案嫌疑犯潛伏于北京國際學校任教;為了滿足先富人群的需求,中國國際學校蔓延至二線城市,以每年幾十萬的學費來打造水平參差的所謂“國際教育”;一些國際學校、國際班居然根本沒有注冊,學生上當受騙者不時與聞……
但是,如果我們檢視媒體及網頁上的各類廣告,會看到國際學校成為許多房地產項目吸引客戶的噱頭:
南京紫金上河苑,以直升南京師范大學附中樹人國際學校相標榜,一月熱銷30套;“名校進社區,芳草地國際學校與遠洋地產再度合作”,北京遠洋·萬和城的宣傳材料中,芳草地國際學校的入住被稱為樓盤“扎實的教育含金量”……
對國際學校的質疑與熱情,似乎成為一枚硬幣正反兩面。
也許,正因為有這樣的熱情,才引發了對國際學校那么多的質疑與擔心。
在《環球》雜志聯合搜狐新聞所做的相關調查中,最受人們關注的有關國際學校的問題,包括四大方面:學校是否有合格資質、師資是否能夠過關、高學費是否物有所值、壓力不大以留學為目的的教學是否能得到認可。針對這四個方面,《環球》雜志采訪了多位國際學校的相關負責人、留學機構的中介、教育問題專家、送孩子去國際學校的家長以及在國際學校就讀的學生,試圖厘清其中脈絡。
亂象的確存在,但與所有的行業、與公立學校一樣,國際學校并沒有100%的好,也沒有100%的壞。在灰色利益鏈的背后,也有真正想把國外先進教育理念引入國內、為中國孩子提供傳統教育體制外的另一種選擇的踏實想法。
對國際學校的思考,也恰是對中國教育制度的思考。是經過市場的優勝劣汰成為中國教育體系不可或缺的一部分,還是讓它們長期游離于教育體制之外無所適從,這不僅是國際學校要思考的,也是所有關心教育的人所應該思考的。
“在中國,真正的國際學校是不能招收超過6歲的中國國籍學生的?,F在所謂的國際學校,充其量就算是個雙語學校!”
“鋪天蓋地的所謂國際學校、國際班,只是誘騙消費,有幾個能真正教人的?”
這是在《環球》雜志聯合搜狐新聞所進行的關于國際學校的調查中網友們的留言。在許多人看來,國際學校=少量外籍教師+雙語教學+高學費,基本上都是騙人的。
那么,真相是否如此?什么樣的學校,才能叫國際學校?
最早的國際學校——1973年的美國聯絡處子女學校
在中國的教育法體系中,并沒有對所謂“國際學?!钡拿鞔_規定。在國際上,國際學校一般是指跟隨外國僑民母國的教育制度、為外國僑民提供母語教育的學校。
也就是說,國際學校只能招收外籍人員的子女,而非本國學生。
不過,據21世紀教育研究院副院長熊丙奇介紹,這只是指最狹義的國際學校,在中國的教育體系中,它應該被稱為外籍人員子女學校。21世紀教育研究院成立于2002年,是一家以教育公共政策研究、教育創新研究為主的民辦非營利性組織。
1987年9月頒布的《中華人民共和國外交部、中華人民共和國國家教育委員會關于外國駐中國使館開辦使館人員子女學校的暫行規定》中規定,駐華大使館可以開辦使館人員子女學校。此后,設在北京以外地區的外國駐華領事館,也被批準參照《暫行規定》注冊子女學校。在后來的政府文件中,此類學校全稱為外交人員子女學校。
外交人員子女學校是我國最早能被稱為國際學校的機構。
1973年,尚未與中國建交的美國在北京設立聯絡處,并開辦子女學校,校址位于三里屯兩套公寓房間的電梯門廳過道,僅有8名外國學生和2名教師。
1980年,美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭五國大使館,合辦北京國際學校(International School of Beijing, ISB,也就是現在的北京順義國際學校)。1988年,根據暫行規定,正式注冊為外交人員子女學校。1997年底,統一為外籍人員子女學校。
1995年,我國頒布了《中華人民共和國國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》,規定在中國境內合法設立的外國機構、外資企業、國際組織的駐華機構和合法居留的外國人,可以申請開辦外籍人員子女學校。
此后,外籍人員子女學校增長迅猛,根據2009年10月教育部公布的數據,此類學校已有102所,分布在全國16個省、直轄市。學校包括中學、小學和幼兒園,課程設置、教材和教學計劃由學校自行確定,一般是以學校開辦者母國的學制,也有自己創設的學制,如德威英國國際學校、北京哈羅公學等。
不過,管理辦法規定,外籍人員子女學校只能招收在中國境內持有居留證件的外籍學生,不得招收中國內地的公民入學。
“灰色地帶”的廣義國際學校,質量參差不齊
熊丙奇介紹說,除了這類狹義上的“純”國際學校外,在中國還有兩類具有國際性質的學校,如果從廣義上理解,它們也可以被稱作國際學校。
一類是經過教委批準成立,同時具有招收中國學生和外國留學生資格的全日制學校,如北京世青國際學校、北京市私立匯佳學校、牛津國際公學常州分校等。這類學校采用國際化的課程體系,如獲得國際文憑組織IBO的認證,成為IB成員學校,使用IB國際或A-Level課程授課,有獨立的校園,其課程體系、教育理念、硬件設施、教師和學生構成都呈現國際化特點。
另一類是中國學校開設的中外合作辦學項目或國際部,只招收中國學生,大多是由外國機構與中國學校合作辦學的方式,課程設置是將外國的課程(包括IB、A-Level等)與中國高中課程進行融合。在這種項目就讀的學生可以享受與所在學校本部(主攻高考)的學生同樣的軟硬件資源支持,并參與學生會、社團活動。北京人大附中中外合作辦學項目、首師大附中國際部的中美高中實驗課程項目、北師大二附中的PGA項目等,都屬于這一類。
在熊丙奇看來,國際學校之所以給人們留下質量參差不齊,甚至欺詐騙人的印象,多半來自后兩類學校。這兩類學校所教授的國際課程“走的并不是學歷教育的路子”,有很多來自民辦教育機構、培訓機構甚至是公司,因此它們的審查部門既不完全屬于當地的教育機關,也沒有納入工商部門的管理,“屬于灰色地帶”。
更有甚者,“有的‘國際班’‘國際部’,或是直接稱為‘國際學?!霓k學機構,根本就沒有注冊,也沒有經過審批”,是商人的“逐利行為”,這樣的學校,教育質量可想而之。
另一方面,由于目前學校招收外籍教師和留學生的資格是由地方教育機關決定的,這也使許多國際學校臨時上馬,資質處于尷尬境地。
牛津國際公學中國區總經理盧敏軍在接受《環球》雜志記者采訪時就表示,目前已經開學一年的常州分校,資質還屬于“臨時性質”,沒有得到最后的確定。
他介紹說,常州市夾在蘇州與南京、上海中間,為了吸引外資,需要為外籍人員的子女提供就學環境。但已經在上海和蘇州設校的國際教育集團,并不想再在常州設校。而且常州并沒有太多外國人,只招收外籍人員子女的話,可能五六年后學校也只有二三百人。這樣,要么政府無限補貼,學校虧損運營,但這樣學校不可能良好地運行,要么學校就可以招收今后想出國的本地孩子。
2011年,考慮設立國際學校已三四年的常州市政府與牛津公學所在的教育集團進行談判,經過半年的協商,確定學校可以招收本地學生和外籍學生,才有所突破。
“但最后的資質還沒有確定,還在規劃中?!北R敏軍說。
越來越多,但沒人知道到底有多少
當記者詢問中國國際學校具體有多少家的時候,熊丙奇犯了難。他告訴記者,由于后兩類學校性質不明,所以需要在不同的平臺上進行查詢,很難有準確的數據。不過,近年來,由于“留學熱”升溫,這類學校開辦得越來越多,不僅在一線城市數量眾多,更深入到許多二三線城市。而在《環球》雜志在網絡上所發起的相關調查中,就“你所在的城市是否有國際學?!钡幕卮穑?477人中的1000人選擇了“有”,149人“不知道”。
今年1月,路透社引用英國國際學校咨詢集團常務董事尼古拉斯·布魯米特的話稱,在過去12年間,在中國大陸注冊的國際學校數量直線上升,由22家增至338家,同期,學生報名人數上漲25倍,達到18萬多人。
國際學校聯盟(ISC)是一個致力于推動教育國際化的非營利國際教育組織,其總部設在美國。據其2011年9月發布的報告稱,截至2011年9月,中國國際學校的總數為276家,國際學校學生的總數為14萬多人。
不過,熊丙奇表示,不確定國外機構是如何進行統計的,因為很多國際學校并沒有經過注冊,也不確定國際班是否在統計數字以內。
他認為,要使國際學校的質量得到整體的提高,減少不法、逐利行為的產生,一方面需要政府部門按照舉辦者的性質,建立不同的審批、監管機制,避免監管的缺位和混亂;另一方面,則需要受教育者的理性選擇,隨著這類學校的增加,受教育者多了選擇權,而這些選擇權,再加上市場的自然規律,在一段較長的時間內,就能實現優勝劣汰。
資料:國際學校里的國際課程
國際IB課程(International Baccalaureate Diploma Programme),是由國際文憑組織設置的為期兩年的課程。學生必須在規定的六個學科組中每組選一門課程進行學習,其中至少三門是高等級,每門課程的最高分數為7分,加上拓展論文與知識論文的3分獎勵分數,滿分為45分。六個學科組分別是:語言A與世界文學、語言B(母語以外的現代語)、個人與社會學、實驗科學、數學、藝術與選修。目前全世界已有1000多所大學認可IB國際文憑。
A-Level課程,是英國高中課程(General Certificate of Education Advanced Level)的簡稱,它是英國的普通中等教育證書考試高級水平課程,其課程證書被幾乎所有英語授課的大學作為招收新生的入學標準。它包括70多門課供學生選擇,一般學生選擇3~4門來學習,課程結構包括基礎數學、進階數學、物理學、商科、經濟學、計算機科學等。A-Level的成績最佳為A,對于世界一流大學如牛津、劍橋、哈佛等名校來說,要求申請學生3門課的成績達到AAA或AAB。
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