“一年時間，2229名政府官員因工作作風問題而被問責，其中318人被免職。”這是一組來自郴州市委、市政府2012年“作風大整頓”中通報的數據，這一數據一度被國內媒體廣泛報道。

　　去年，該市紀委作風辦、優化辦工作人員和媒體記者組成的暗訪組，對各黨政機關展開暗訪工作。此舉，讓郴州官場作風大為改觀，也迎來了市民的拍手稱快。

　　與此同時，郴州“作風大整頓”也引來了各路媒體的關注，有報道稱當地個別官員仍有工作作風問題。

　　近日，《法制周報》記者趕赴郴州，見證當地官員的作風轉變。在感受到眾多部門的作風轉變的同時，也印證了一些質疑。

　　如“治超龍門架淪為私人斂財工具”、治超辦人員收錢后提醒司機繞道；大量執法車不掛牌 ；執法人員稱“行駛了9萬公里是新車”等等。

　　當然，這些問題的存在并不能抹殺郴州作為作風整頓“先行者”的光環。正如郴州市委書記向力力所言，轉變作風、改變作風、整頓作風，對提高辦事效率、維護黨和政府的形象、推動經濟發展，都是一種正能量。

　　●“干部作風的轉變需要一個長期的過程，‘作風大整頓’作為扭轉干部作風的一項重要工作，需要堅持常態化，常抓不懈。”郴州市紀委副書記李小華表示。

　　●在調查過程中，記者發現，在郴州有大量噴印著“城管”、“公路”字樣的執法車輛沒有懸掛牌照。面對記者的采訪，相關工作人員表示，執法車輛無需掛牌照；也有工作人員表示，車輛是單位的，要不要掛牌自己并不清楚。

　　●郴州市委書記向力力鐵腕“治超”，獨自帶司機去馬路上攔車“查超”，一晚上竟查出了13輛超載車輛；他痛恨無視交通法規的闖紅燈惡習，看到一輛闖紅燈的車子，就直接命令司機追上去把車子逼停，致使違章司機棄車逃走，待民警抓回這名司機，竟然是通緝犯。

　　360名正科以上干部被問責

　　來自郴州市紀委的數據顯示，自2012年初在全市干部中開展“作風大整頓”以來，一年時間內已有2229人因作風問題被問責，其中318人被免職。在被問責的干部中，正科級別以上干部為360人。

　　據介紹，2012年年初，郴州市即召開干部“作風大整頓”會議并出臺文件，規定對黨政機關工作人員存在的精神不振、政令不暢、紀律不嚴等7個方面30多種情形將予以問責。(法制周報新聞熱線：0731-84802117)對被問責者輕則給予批評教育，重則被責令辭職乃至免職、辭退。

　　“其中，‘五個一律免職’的規定對官員觸動最大。”郴州市紀委副書記李小華介紹，“五個一律免職”是指對于干部利用工作之便索拿卡要的一律免職；參與賭博的一律免職；醉酒駕駛的一律免職；違反規定大辦婚喪喜慶事宜的一律免職；上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股票、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂的一律免職。

　　郴州市紀委有關人士介紹，“作風大整頓”緊扣“自查明責、檢查追責、評議擔責、制度定責”四個環節開展，以提高效率效能、優化環境為著力點，采取民主評議、專題問政、專題督查等方式，做到群眾深度參與、媒體高度介入，重點解決部門單位不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的工作作風問題，以期提高行政效能。

　　“干部作風的轉變需要一個長期的過程，‘作風大整頓’作為扭轉干部作風的一項重要工作，需要堅持常態化，常抓不懈。”李小華表示，“作風大整頓”還將繼續開展，今后的工作重點將注重解決干部作風所反映的腐敗問題。

　　公路局職工收錢后對超載車放行

　　在此前記者的暗訪過程中，多名當地的渣土車司機向記者反映，“107國道良田段的蘇仙區良田鎮公路治超站人員熱衷于‘治超’。”對此，記者展開了調查。

　　4月3日凌晨1時許，記者隨同一名貨車司機驅車前往蘇仙區良田鎮公路治超段。

　　當記者正準備走進治超亭時，一名身穿制服的中年男子從治超亭內迎出來(事后經核實該男子曾某系蘇仙區公路局執法人員)很熱情地問記者有什么事。

　　記者稱要過一輛超載6噸的大貨車，曾某馬上邀請記者和司機到他車上說話。(法制周報新聞熱線：0731-84802117)這名執法人員問司機 ：“多大的車，超了幾噸？”司機表示：“四軸的車，大概超載6噸多。領導，幫個忙，您就讓我們通過吧。”隨后，司機拿出500元要給男子。

　　曾某一邊表示“搞不得”，一邊用眼神暗示司機將錢放到他的駕駛座坐墊下。

　　“你知不知道國道上有一條小路可以繞過治超站？”曾某關心起貨車的詳細情況，“你的車現在在哪個位置？什么時候過來？”司機表示，貨車馬上要下高速了，希望能不過治超站的地磅，直接通行。

　　“要得，等你的車過來了，我叫同事不出來就是，你開快點沖過去。我們會睜只眼閉只眼。”男子表示。

　　在與數名貨車、渣土車司機的交流中，記者發現治超辦工作人員借治超之名、行“執法經濟”之實時有發生。

　　另外，有渣土車司機反映，郴州市北湖區南嶺大道的治超龍門架，儼然成了一道“鬼門關”，稍有刮擦，就被要求賠償幾萬元，已經淪為私人斂財工具。

　　5月6日，本報已對此事進行報道。郴州市城管局市政總公司工作人員承認，因龍門架沒有正式移交，沒有制定統一的賠償標準，確實存在管理漏洞，將就這一情況進行調查。

　　執法人員稱“新車”不用掛牌

　　在為近一周的暗訪過程中，記者發現郴州市區內行駛的多個部門執法車輛存在不掛牌現象。

　　面對記者質疑，有執法工作人員稱執法車不需要掛牌；也有工作人員稱，前面掛牌后面沒有掛，是因為車前牌照系“套牌”。

　　5月7日上午9時許，記者在郴州市北湖區龍泉路看到一輛金杯車，車身上噴印著“治超巡邏車”的字樣，卻沒有懸掛牌照。

　　記者上前詢問原因，身著制服的工作人員介紹，該車系郴州市蘇仙區政府的公車，屬于蘇仙區治超辦，“因為此車系新車，才購買一個月，牌照還在辦理中。”

　　記者質疑其外表陳舊應該不是新車，而該工作人員堅稱是新車。記者提出能否查看相關手續，工作人員聲稱，手續全部在單位。

　　當記者詢問一個月新車應該不會超過兩千公里，請該工作人員報出“新車”的公里數時，工作人員瞄了一眼里程表后說：“我不是專職司機。”

　　記者上前查看里程數時，該車里程數已有9.7萬公里。

　　記者再次詢問，能否確定該車輛系新車時，該工作人員則稱自己并不清楚。

　　在調查過程中，記者發現，在郴州有大量噴印著“城管”“公路”字樣的執法車輛也沒有懸掛牌照。面對記者的采訪，相關工作人員表示，執法車輛無需掛牌照；也有工作人員表示，車輛是單位的，要不要掛牌自己并不清楚。

　　記者查閱相關法規獲悉，遮擋、污損、不按規定安裝或是不懸掛牌照的交通違法行為，將一次性記12分。

　　“這無疑是特權在‘兜風’。”一位當地媒體人士質疑，執法車輛長期不掛牌照，如此視法律為兒戲的執法部門，在執法過程中又怎能贏得民眾的理解與支持？

　　“很多干部出問題，是在問題小時沒有管”

　　“聽說了嗎？某某被免職了，某單位被暗訪組拍下來上了電視。”成了郴州市民們近段時間在茶余飯后的談資。有熱心市民甚至也去“暗訪”，了解到情況后投訴到作風辦。

　　記者在郴州街頭注意到，公交車、的士、公共場所的電子顯示屏上，全都有“五個一律免職”的詳細內容和監督投訴電話：0735-2871678。

　　不可否認，史無前例的作風整頓得到了郴州市民的拍手稱快，也被眾多媒體贊揚。

　　面對紀委與媒體暗訪中發現的各種瑕疵，郴州市委書記、“作風大整頓”的倡導者向力力接受媒體記者采訪時表示，很多干部出問題，是在問題小的時候沒有管。

　　在郴州官員眼中，向力力是一個“拼命三郎”式的人物。他鐵腕“治超”，獨自帶司機去馬路上攔車“查超”，一晚上竟查出了13輛超載車輛；他痛恨無視交通法規的闖紅燈惡習，看到一輛闖紅燈的車子，就直接命令司機追上去把車子逼停，致使違章司機棄車逃走，待民警抓回這名司機，竟然是通緝犯。

　　作為“先行者”，向力力表示，感覺壓力很大，“起初，我們一個地區在搞作風整頓，很多人還在持觀望態度，如不能持續下去，對一個地區的風氣、干部的作風來說，就會產生負面作用。如果做好了，對地方經濟發展有利；如果只是‘一陣風’，對政治生態會有不良影響。現在，全國都動起來，我們的壓力反而減輕了。”

　　向力力認為，轉變作風、改變作風、整頓作風，對提高辦事效率、維護黨和政府的形象、推動經濟發展，都是一種正能量。

　　“很多干部出問題，是在問題小的時候沒有管。”向力力分析，如公積金案中的李樹彪，一年去澳門賭博上百次。按規定，處級干部出境必須經過組織審批，當時卻疏于管理。“如果我們把作風細節抓實，干部想犯大錯誤都難。”

　　（首席記者 蔣格偉 撰稿 胡曉歐 李海濤）