在押人員不敢投訴、投訴者常被當(dāng)作“異類”、投訴效果不佳等權(quán)利保障不暢的情況，似乎已成基本事實(shí)。怎么才能鼓勵(lì)在押人員投訴，并且使投訴在程序上得到保障？一項(xiàng)新的制度在試驗(yàn)。
去年3月，安徽蕪湖市看守所在學(xué)者的推動(dòng)下，低調(diào)試水在押人員投訴處理機(jī)制，旨在遏制酷刑和保障人權(quán)。在那里，在押人員被鼓勵(lì)投訴，投訴會(huì)有一個(gè)暢通的渠道，外部公眾亦可介入監(jiān)督。
今年10月，試點(diǎn)范圍將正式擴(kuò)大到3個(gè)省份共4個(gè)地方，寧夏吳忠市、浙江寧波北侖區(qū)及安徽蕪湖縣、南陵縣被納入全國(guó)在押人員投訴處理機(jī)制二期項(xiàng)目。
遭遇投訴太多被說(shuō)成“異類”
曾是一名律師的王希(化名)，因一起過(guò)失傷害案被某地看守所羈押，去年6月期滿重獲自由。
兩年半的看守所經(jīng)歷，像刻在她的大腦里，無(wú)法忘記。
“與同監(jiān)號(hào)的其他人相比，我被認(rèn)為‘很事兒’，因?yàn)槲矣龅讲粷M的事情就會(huì)提出來(lái)。”王希說(shuō)。
王希說(shuō)，她所在的看守所，早飯是一根小拇指大小的咸菜就兩個(gè)饅頭，中午和晚上才有大白菜或者圓白菜，量很小，每人一勺，“有時(shí)候打飯的人就給一勺菜湯”。王希為此找管教“告了一狀”。周末，看守所可以加餐，12元買一份餃子，一般是十四五個(gè)的量。
但過(guò)了倆月，王希發(fā)現(xiàn)餃子的數(shù)量少了四五個(gè)。“我又投訴了一次，后來(lái)得知是被分發(fā)餃子的服刑人員克扣了。”
投訴之后，王希就發(fā)現(xiàn)同監(jiān)號(hào)的人故意找茬和她吵架，“她們會(huì)反感，認(rèn)為我是一個(gè)異類”。
王希在看守所中曾因生病需去就醫(yī)，前往的是向社會(huì)公開(kāi)的醫(yī)院，“需要戴那種一只手和一只腳銬在一起的械具，得彎著腰走路，我接受不了”。管教向看守所匯報(bào)后，她因此得以“特例”。有人受欺負(fù)，王希看不慣，讓她去找管教，“她不敢去說(shuō)”。
“很多人覺(jué)得‘無(wú)所謂，不想太找事，能忍就忍’，慢慢地，不正常的事情就變成了正常。”王希說(shuō)。
現(xiàn)狀每月投訴不足一件
像王希這樣的“異類”，在各地看守所都很稀缺。
“現(xiàn)實(shí)是在押人員基本上不投訴。”中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革中心副教授程雷說(shuō)。
程雷和他的同事、博士生們?cè)皬V東、浙江、河南等地的看守所調(diào)研。
在某地看守所進(jìn)行的匿名問(wèn)卷調(diào)查表中，設(shè)置了一道不定項(xiàng)選擇題：“您投訴之后，發(fā)生了下列哪些情況。”
收回的問(wèn)卷顯示，90名在押人員都沒(méi)回答這道題，“說(shuō)明他們從來(lái)沒(méi)投訴過(guò)”。
程雷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)市級(jí)的看守所一年的投訴量才10件左右。“押量在幾百人以上的看守所，每月投訴不足一件，顯然不合常理。”
調(diào)研中，程雷發(fā)現(xiàn)在押人員普遍存在不敢投訴、投訴無(wú)用或投訴有風(fēng)險(xiǎn)這三個(gè)問(wèn)題。“多數(shù)人認(rèn)為‘看守所畢竟沒(méi)有外面好，湊合就行’，部分稱‘提出來(lái)也沒(méi)什么用’，還有被調(diào)查者稱不知道投訴路徑。”
相關(guān)新聞
更多>>
娛樂(lè)圈男神女神當(dāng)?shù)溃瑐€(gè)個(gè)生的個(gè)唇紅齒白傾國(guó)傾城...
五月影市作為暑期檔頭一炮，其中隱藏著幾枚重磅炸彈等...
