自從今年7月底帶著150篇“維和日記”從利比里亞完成維和任務(wù)回國(guó),湖南湘潭市公安局交警支隊(duì)法制科民警胡紅章就成了湘潭名人。
每篇1500字,日記內(nèi)容并不局限于維和工作,在當(dāng)?shù)靥幚淼陌讣嘉宸种唬瘑T生活、風(fēng)土人情、民間藝術(shù)、自然風(fēng)光也都是日記主題。“優(yōu)美的自然風(fēng)光加上戰(zhàn)亂過(guò)后滿目瘡痍的社會(huì),一部雙重背景的非洲紀(jì)錄片。”他的警察同事們這樣評(píng)價(jià)胡紅章維和日記。
“突然死亡法”篩選
由于之前采取全國(guó)范圍招募再重新組隊(duì)的方式,導(dǎo)致了許多后期管理上難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題,公安部從2010年開始采取省組隊(duì)的方式招募國(guó)際維和警員。這次去利比里亞的維和任務(wù),就落在了湖南警察肩上。
“開始還以為是去非洲旅游的好機(jī)會(huì)呢。”胡紅章對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō),“糊里糊涂報(bào)了名,到真正親眼所見(jiàn)嚴(yán)格的選拔,才明白任務(wù)的艱巨性。”
參加初選的64名警察都具有通用英語(yǔ)四級(jí)水平,結(jié)果近一半都在初選時(shí)被英語(yǔ)一關(guān)淘汰。英語(yǔ)考試采取“突然死亡法”,聽(tīng)說(shuō)讀寫四個(gè)環(huán)節(jié),哪個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)通過(guò),立馬打包走人。從小能歌善舞、能寫會(huì)畫的胡紅章有著諸多業(yè)余愛(ài)好,恰好英語(yǔ)也是其中一項(xiàng),在不大的湘潭市還有著好幾個(gè)交流口語(yǔ)的老外朋友,于是輕松過(guò)關(guān)。
初選通過(guò)的28名湖南警察被集體送往位于河北廊坊的中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心進(jìn)行為期3個(gè)多月的集中訓(xùn)練。30多門課程設(shè)置,針對(duì)性地進(jìn)行英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練,專業(yè)課程包括急救措施、野外生存、擒拿格斗、隊(duì)列訓(xùn)練、GPS定位系統(tǒng)的操作使用、地震自救、怎樣在戰(zhàn)亂中規(guī)避危險(xiǎn)等。
培訓(xùn)結(jié)束后,聯(lián)合國(guó)考官專門飛來(lái)中國(guó),親自組織了甄選考試,依然是殘酷的“突然死亡法”,這一輪隊(duì)伍剩下了23人。甄選考試過(guò)后,聯(lián)合國(guó)總部的考官?gòu)募~約給每個(gè)預(yù)選隊(duì)員各進(jìn)行了1小時(shí)的電話面試,最終17名隊(duì)員通過(guò)了所有考試,組建為湖南公安史上第一支維和警察隊(duì)伍。
2011年7月底,這支平均年齡不到35歲的“湘軍”出發(fā)了。
目的是授人以漁
位于西非的利比里亞是聯(lián)合國(guó)公布的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一,20世紀(jì)80年代末當(dāng)?shù)乇l(fā)內(nèi)戰(zhàn),至今空氣中的火藥味兒尚未完全消退。
2003年利比里亞全國(guó)過(guò)渡政府組建后,聯(lián)合國(guó)制定了“解除武裝、復(fù)員、重返和融入社會(huì)計(jì)劃”,向利比里亞派出維和部隊(duì)和警隊(duì)幫助他們重建軍隊(duì)和警察等國(guó)家機(jī)器。
在利比里亞首都蒙羅維亞,當(dāng)?shù)卣砸话阌袑?duì)應(yīng)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)幫扶其重建國(guó)家秩序。“利比里亞當(dāng)?shù)鼐焓桥R時(shí)政府成立后,經(jīng)過(guò)一些簡(jiǎn)單的考試組織起來(lái)的,專業(yè)性差,辦事效率低,設(shè)備幾乎沒(méi)有,警察局就是個(gè)草棚,基本不能履行職責(zé)。”胡紅章告訴《瞭望東方周刊》。
與維和部隊(duì)不同,維和警隊(duì)沒(méi)有統(tǒng)一的營(yíng)地,沒(méi)有高墻和鐵絲網(wǎng)的保護(hù),到達(dá)利比里亞以后,17名中國(guó)維和警察就被分配到基層警察局,各自獨(dú)立應(yīng)付復(fù)雜的突發(fā)狀況。胡紅章、隊(duì)長(zhǎng)李琪及其他5位隊(duì)友留在首都,其他隊(duì)友下到地區(qū)。
胡紅章所在部門類似于中國(guó)公安部的重案指導(dǎo)組,但不直接參與調(diào)查,主要職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn),這個(gè)部門叫做CSD(Criminal Service Department),即刑事案件服務(wù)指導(dǎo)部門。
2011年8月23日上午,剛到利比里亞的胡紅章在辦公室認(rèn)真地寫著他的第一份警情通報(bào),突然收到了一個(gè)加油站被搶劫案件的求助消息。
胡紅章和來(lái)自土耳其的維和警員Nail開車趕往位于第五區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)。胡紅章在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真做了勘察,偵查蛛絲馬跡。可在回警局的路上,Nail卻告訴他:“刑事案件調(diào)查指導(dǎo)組主要職責(zé)不是自己去辦案,而是指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐燹k案,太過(guò)追求細(xì)節(jié)是多余的,我們的目的是提高當(dāng)?shù)鼐燹k案的能力,并在他們辦案的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和督促。”
這一條被胡紅章記錄進(jìn)了日記,作為自己維和任務(wù)的目的“更正”。
“居委會(huì)”、“信訪辦”和“城管”
當(dāng)?shù)鼐靾?zhí)法不規(guī)范是常態(tài),有的赤裸裸地索賄,拿著強(qiáng)要來(lái)的現(xiàn)金對(duì)著亮處查驗(yàn)真假,甚至?xí)斐錾囝^舔舔,這些行為讓初到西非的胡紅章感到匪夷所思。
“相當(dāng)多的老百姓缺乏知識(shí),無(wú)力抵制警察系統(tǒng)的腐敗,維和警察的職責(zé)之一,就是最大限度地控制當(dāng)?shù)鼐斓尼咚酵鞣ㄐ袨椤!焙t章說(shuō)。
然而,當(dāng)?shù)匾恍┚鞂?duì)聯(lián)合國(guó)的“空降領(lǐng)導(dǎo)”們態(tài)度并不友好。或許因?yàn)橹袊?guó)警員嚴(yán)于律己、禮貌友好,建立起了良好人緣,胡紅章常常需要扮演“居委會(huì)大媽”,調(diào)節(jié)一些維和警察和當(dāng)?shù)鼐熘g的矛盾。
維和警察駐扎一段時(shí)間后,當(dāng)?shù)氐奈溲b搶劫案件發(fā)生率有所下降,民眾對(duì)維和警察們漸漸產(chǎn)生了信任乃至依賴。
在當(dāng)?shù)鼐炀峙赃叄o挨著有一座小房子,這就是胡紅章的辦公室。只有數(shù)平方米大,有空調(diào)和飲水機(jī),還有一間單獨(dú)的廁所。“在那樣一個(gè)隨地大小便的地方,這些裝備算是很高的待遇啦。”胡紅章告訴本刊記者。
這間小小的辦公室,每天要接待很多當(dāng)?shù)孛癖姟吧显L”,內(nèi)容五花八門,甚至包括對(duì)街道上各種亂收費(fèi)的抱怨等。“涉及人權(quán)、人命、武器、重大財(cái)產(chǎn)的案件,我們直接介入,類似中國(guó)城管對(duì)街道管理的事件我們采取的原則是能幫就幫。”胡紅章說(shuō)。
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