主政一方的“70后”們
廖飛的經歷,代表了年輕的“70后”正廳級實職官員的另一個成長起點:擁有高學歷以及在專業技術領域的實踐經驗
6月18日,中共重慶市第四次代表大會開幕。到今年5月末,全國已有26個省市自治區完成省級黨委換屆。按原先的計劃,到6月末,北京、浙江、湖北、重慶、寧夏5省市區都將完成換屆工作。
眼下,自2011年開始的全國省市縣鄉四級黨委換屆已近尾聲,一批新任“70后”廳局級官員漸漸進入公眾視野。
2009年,中央黨校中央國家機關分校公布了一組調研報告,詳細介紹了中央國家機關中的“60后”、“70后”和“80后”三大干部群體的政治經濟社會地位以及所面臨的壓力和問題。“如果把中國的發展比作一場接力賽,那么‘70后’這一棒是非常關鍵的,他們決定著這場比賽能否跑得又好又快。”這份報告說。
據本刊不完全統計,截至今年5月,共有21位“70后”擔任地市級黨政主要領導職務。作為“70后”中的主政一方者,他們的人生履歷有何特點?
從共青團干部成長為地方黨政領導
21位“70后”正廳級干部中的多數人,擁有共青團系統的工作經歷。
以媒體關注度最高的幾名“70后”官員為例,如首位“70后”市委書記劉劍(新疆阿勒泰地委書記)和首位“70后”地級市市長張恩亮(黑河市市長)。
生于1970年的劉劍在擔任北京市順義區委副書記之前,曾于2006年擔任共青團北京市委書記。此間,他還兼任北京奧組委志愿者部部長、北京志愿者協會會長。同年出生的張恩亮在2011年1月任中共黑河市委副書記、市政府黨組書記之前,曾擔任共青團黑龍江省委書記。再向前追溯,從1999年擔任共青團大興安嶺地委副書記開始,張恩亮在共青團系統連續工作了12年,團干經驗十分豐富。
另一位關注度頗高的“70后”干部,媒體稱之為首位“70后”共青團中央領導的汪鴻雁,1992年從武漢大學法律系經濟法專業畢業,在孝感市委黨校工作一年多后,就開始了在團干職位和地方黨政領導崗位上交替任職的經歷。
1994年到1998年,汪鴻雁擔任共青團湖北省孝感市委宣傳部長;1998年到2001年擔任安陸市人民政府副市長;2001年到2002年她回到共青團系統,擔任共青團湖北省孝感市委書記;在2002年到2004年期間升任共青團湖北省委副書記;此后4年,她又經歷了在地方黨政領導位置上的歷練,歷任湖北省鄂州市政府副市長、十堰市副市長、代理市長等職。2008年6月,在擔任十堰市代市長3個月之后,汪鴻雁赴京任職,成為共青團中央書記處書記,時年38歲。
在人事制度改革力度較大的江蘇省,在團省委書記一職上,先后出現兩位“70后”。2008年,練月琴當選為共青團江蘇省委書記,成為江蘇省首位“70后”正廳級干部。2011年的黨委換屆選舉中,練月琴當選為淮安市委副書記,接替她的萬聞華同樣是“70后”。生于1974年的她比練月琴還要年輕3歲,她的當選刷新了江蘇正廳級干部的“最年輕”紀錄。
一批年輕的團干人才,到各地黨政領導的位置上繼續鍛煉,是不少人的成長之路。最近幾年,“70后”已經陸續接替了各省(自治區、直轄市)團省委書記的位置,除了以上幾人,還有一部分人已經到地方任職。
廖飛30歲擔任共青團貴州省委書記,是全國首位“70后”團省委書記,現任黔西南布依族苗族自治州黨委副書記,同時擔任興仁縣委書記;原共青團湖北省委書記丁小強,現擔任湖北咸寧市委副書記、赤壁市委書記;原共青團河北省委書記王曉棟,現擔任保定市委副書記;原共青團安徽省委書記王宏,現擔任安徽省淮南市委副書記。
另有幾位“70后”,如今已經成為地方行政一把手:原共青團山東省委副書記孫愛軍,現擔任菏澤市委副書記、市長;原共青團湖南省委書記李暉,現擔任懷化市市長;原共青團北京市委書記王少峰,現擔任北京市西城區區長;原共青團天津市委書記劉道剛,現擔任天津市河東區區長;原共青團上海市委副書記李躍旗,現擔任上海市金山區區長;原共青團廣東省委書記陳東,現擔任廣東省揭陽市市長;原共青團甘肅省委副書記柳鵬,現擔任甘肅省嘉峪關市市長;原共青團遼寧省委副書記高宏彬,現擔任本溪市市長。
高知技術官員
這批“70后”官員,基本都出生于1970年到1975年間,受教育時間大都在改革開放之后。他們都受過系統的高等教育,不少人出身名校,其中有些人擁有博士學位。
全國首位“70后”團省委書記廖飛,畢業于南京航空航天大學自動控制系電氣技術專業。在進入共青團的工作崗位之前,他曾經擔任過貴航集團天義電器公司設計所研究員、副所長、技術中心副主任、設計所所長等職務。
廖飛的經歷,代表了年輕的“70后”正廳級實職官員的另一個成長起點:擁有高學歷以及在專業技術領域的實踐經驗。
全國首位“70后”省管部門廳長,曾經擔任湖南省商務廳廳長的劉捷,就學于北京科技大學冶金系、中國地質大學經濟管理學院資源產業經濟專業,獲得博士學位。他的職業生涯起步于湘潭鋼鐵集團有限公司,曾擔任集團二煉廠長,湘潭鋼鐵集團有限公司總經理助理、副總經理、總經理等職務。這位年輕的廳長還曾榮獲全國首屆青年創新創效獎、湖南省科學技術進步獎、湖南省青年科技獎。
2012年2月,劉捷當選為江西新余市人民政府市長,成為江西省最年輕的地級市市長。
全國首位省會城市“70后”市長,廣西自治區南寧市市長周紅波,1992年畢業于南京農業大學植保系農業昆蟲專業。此后10年時間,他一直在廣西自治區植保總站工作,直到2002年9月調任廣西自治區農業廳辦公室副主任。
安徽淮南市委副書記王宏,1990年從南京郵電學院有線系光纖通信與制造專業畢業后,曾長期在安徽省馬鞍山市郵電局工作,先后擔任過郵電局長信科載波室機務員、電信管理科副科長、特種服務中心主任等職務。在此期間,她還擔任了郵電局團委書記職務,直到1997年調任共青團安徽省馬鞍山市委副書記。
上海市奉賢區區委書記時光輝從同濟大學畢業后,歷任上海市政二公司寶鋼分公司施工員、助理工程師、質監科科長、副經理等職務,一直到市政工程建設發展有限公司總經理一職。
此后,他又從上海市政工程管理部門一步步走過,這位高級工程師先后擔任上海市政工程建設處處長,市政工程管理局計劃財務處處長兼局專營辦公室主任,市政工程管理局副局長等職務,直到成為上海市靜安區委常委、副區長。
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