“下載A片被拘留”：權力“出籠”誰都可能遭殃

　　網民顧遼遠(化名)最近比較煩，收藏于私人電腦里的幾十部“A片”，不僅讓他折了顏面，還品嘗了數日“牢獄之苦”。

　　古人云：食、色性也。公民在家里“低級趣味”究竟犯不犯法？警察破門而入是正義之舉還是侵犯私權？爭論由此而起……

　　關起門“低俗”不違法

　　據這個“東北漢子”講述，他曾在百度“松原吧”里轉發過一張戴墨鏡男拿砍刀坐在警車上的圖片，因此被吉林省松原市前郭縣公安局傳喚接受調查，隨后警察在他的電腦里發現95部“A片”，對其罰款3000元并拘留15天。

　　下載“A片”也犯法？！顧遼遠對突如其來的處罰疑惑不解。《南方都市報》記者在前郭縣公安局出示的行政處罰決定書上看到，顧遼遠因“使用計算機從互聯網復制淫穢影片到自己電腦上供本人觀看”，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十八條之規定，處以拘留15日、罰款3000元。

　　顧遼遠抱怨，前郭縣治安大隊民警何某在百度“松原吧”中公布了他的真實姓名、工作等個人信息。記者查閱相關網帖看到，確有一位名為“706298”的用戶公布了顧遼遠的姓名，并稱其是“人渣一個”，支持公安機關打擊這類人渣。記者翻看“706298”的百度發帖記錄，發現其過去發布廣告中的電話，與民警何某的電話一致。更驚奇的是，“706298”正是何某的警號。

　　顧遼遠邁出拘留所大門后，心里一直為這事憋屈。他搜索了以往類似事件的報道，感覺自己“冤似竇娥”，于是將遭遇曬在了網絡上，并擊鼓鳴冤向前郭縣政府法制科申請了行政復議。顧遼遠的抗爭引起網友的強烈關注。“玉樹臨風”跟帖說，“估計很多生理正常的男人，家中的硬盤里都躺著幾十G的愛情動作片。如果都要被拘留，估計大街上男人銳減！”

　　也許是迫于輿論壓力，6月16日，前郭縣政府以“處罰不當”為由，撤銷了對顧遼遠的行政處罰決定。縣公安局也隨即表態：辦案民警已被停職調查。6月17日，顧遼遠向記者透露，當地公安局主管治安大隊的副局長已向其道歉，警方還賠償了幾萬元錢。這起“烏龍事件”看似劃上了完美的句號，但留給人們的卻是沉甸甸的思考。

　　“公民在家里‘低級趣味’究竟犯不犯法”，老生常談的問題卻總能掀起輿論的波瀾，由此誕生的爭議事件也不乏先例。“標簽式”案例莫過于被媒體“炒翻天”的“夫妻家中看黃碟被刑拘”——2002年8月18日深夜，陜西延安一對新婚夫妻在家中偷看“A片”，沒想到警察踢門而入來“掃黃”，雙方發生肢體沖突，隨后丈夫被刑事拘留數天。當時輿論一邊倒地認為，居民在家中“低俗”不應受到公權干涉，警察擅闖民居是對公民隱私權的侵害。在強大的輿論壓力下，當地公安部門一直沒能說清“所以然”，最終鬧得延安市寶塔區幾位重量級領導(政法委副書記、政府辦公室主任和信訪局局長)“組團”向當事人賠禮道歉，并賠償醫療費及誤工損失費共29137元。

　　“教訓是慘痛的”，但卻沒能警醒“后來人”。從那以后媒體又相繼曝出，河南南陽市民任超奇因“電腦上復制下載有一部淫穢視頻”而領到1900元的罰單；四川宜賓市民楊化軍下載色情圖片和視頻在家中欣賞被罰款3000元；重慶居民唐尚海因購買的二手手機里存有黃色視頻而被罰款200元……

　　縱觀一樁樁讓人哭笑不得的“烏龍事件”，警方每次開罰單的法律依據總讓人感覺“師出無名”，網友的“萬炮齊轟”也大多聚焦于此。

　　拿這次顧遼遠事件來說，前郭縣公安局處罰的依據是《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十八條——“制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款……”僅從字面理解，很多人乍一看會誤認為“下載也是復制的手段之一，顧遼遠確實違法了”。殊不知，治安管理處罰法僅對利用互聯網“傳播”淫穢信息作出了禁止性規定，也就是說，“傳播”之外的“瀏覽”乃至“下載”等行為，法律都是允許的。

　　有人可能會認為，治安管理處罰法中的相關條文過于模糊，讓人感覺暈頭轉向，但1997年公安部頒布實施的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第五條第六款卻明文規定，任何單位和個人不得利用國際互聯網制作、復制、查閱和傳播淫穢、色情信息。白紙黑字、言辭鑿鑿，這是不是傳說中的“法律依據”？其實這種論調早就存在，幾年前香港藝人“艷照門”出爐之際，吉林省公安廳網警總隊就曾提醒網民，“只要認定是淫穢色情圖片，盡量不要動，瀏覽、復制、粘貼、下載、傳播等行為都是違法的”。此言一出即遭到輿論拍磚，法律專家不厭其煩地給當地警方“補課”——

　　2006年3月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》是國家頒布的法律，而1997年公安部頒布實施的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》只是部門規章，按照“上位法優于下位法”、“新法優于舊法”的立法原則，公安部的這個規定應當修改或者廢止。現行法律體系對包括“下載”、“瀏覽”在內的私權領域已不再干涉。“下載A片供個人欣賞”的行為，并未對社會秩序以及他人合法權益造成侵害，不應該被視為法律打擊的對象。

　　專家的講解給民眾吃了“定心丸”，沒有社會危害性的“自娛自樂”是每個公民的自由！