“還是沒有空床位?！弊叱龉笆麉^老人公寓，徐大伯無精打采，一臉無奈。這已經是今年，他第5次來拱墅區老人公寓等床位了，結果只有一個——沒床位。

　　為了減輕孩子的負擔，徐老伯想住養老院。但問了杭州好幾家公辦養老院，都住滿了；民辦養老院倒是有空床位，但是收費太高，徐老伯又舍不得去。

　　現在，杭州有很多老人，都有徐老伯這樣的經歷——公辦養老院住不進 ，民辦院住不起。

　　老人們自嘲，就像電影《飛越老人院》里說的那樣，“老了，老了，我連一張屬于自己的床都沒有……”

　　■編后

　　孩子升學“一擲千金”

　　老人養老“斤斤計較”

　　公辦養老院一床難求，民辦養老院的床位卻乏人問津。

　　一熱一冷中，癥結究竟在哪里？

　　公辦養老院有政府做支撐，在土地、資金等方面都能享受到充分的支持，軟硬件也比較完善，而收費上一般都比較平民化， 容易被廣大工薪家庭所接受。

　　相反，民辦養老院在這一方面往往會“吃虧”。民辦養老院是企業主導，以營利為目的，由于在政策上無法像公辦養老院一樣，享受到充分的優惠，因此在土地出讓金和租金上的“開銷”很大。為了維持正常運作，民辦養老院只能把這塊成本轉嫁到收費上，由此便出現了民辦養老院在收費上，一般都要比公辦的貴不少。

　　公辦養老院地段好、收費低，當然會很吃香。雖然床位空前緊張，預約號已經排到了三四年后，但仍有許多老人寧愿排隊等，也不愿去位于郊區、收費又高昂的民辦養老院。

　　表面看，養老院的冷熱不均，問題似乎是出在收費高低上。

　　但有人可能會想不明白，同樣是公辦和民辦，為何收費低廉的公辦初中會受冷遇，而學費高昂的民辦初中反而一座難求？難道孩子的未來發展就要比老人的晚年幸福來得更重要？

　　關鍵還是一個觀念問題。在不少家長眼中，公辦學校價格雖然相對較低，但師資力量卻沒民辦好，所以家長們不惜勒緊褲腰帶，也要千方百計把孩子往優質學校送。

　　但公辦養老院，價格低，服務設施又好。而民辦養老院，價格高，服務設施卻未必要比公辦好多少。所以都想把老人送到公辦養老院去，寧愿選擇等待。

　　如何破解公辦、民辦養老院冰火兩重天的尷尬境遇？

　　除了政府須花大力氣，興辦更多公辦養老院，給民辦養老院適當補助，讓民辦放低門檻外， 更關鍵的在于轉變養老觀念：孩子升學“一擲千金”完全能理解，但贍養老人也不可“斤斤計較”。

　　一年騰不出一張空床位 上千名老人在預約排隊

　　徐老伯家住城北，杭州人，今年70歲。老人跟兒子一家三口，擠在一間中套里。孫子越來越大，徐老伯蠻想得開的，就想搬去養老院住。

　　為了方便?；丶铱磳O子，徐老伯挑了離家最近的拱墅區老人公寓。公寓有230張床位，但是一直“客滿”。徐老伯已經排了一年的隊，還沒輪上。排在他前面的，足足有100多人。去年一年，沒有老人離開，公寓騰不出一張空床位。

　　還有杭州市社會福利中心，算是城北最大的養老院了。徐老伯也去咨詢過，得到的回復更夸張：床位全部住滿，已經有上千人在登記排隊了。按照正常情況，最起碼要等上三四年，才能輪到。

　　徐老伯有個老哥們，住在下城區天水街道敬老院。雖然離家很遠，但徐老伯還是托人去打聽了。

　　但是，天水街道敬老院只有60張床位，也住得滿滿當當。天水街道轄區內，都有好多老人在排隊等床位，自家人都顧不過來，更別說接收其他街道過來的老人了。

　　【現象】

　　民辦養老院入住率低 還有一半的床位空著

　　同樣位于城北的愛心老年之家，是一家民辦養老院。

　　剛開始，愛心老年之家只有13張床位，摸爬滾打9年后，現在已經發展到123張床位了。養老院在七古登13號，那里有一條河，河邊種了兩排柳樹。在普通民辦養老院中，愛心老年之家的環境，算是好的。

　　但是，目前愛心老年之家的入住率，卻并不是很高。入住的老人只有65人，還有近一半的床位空著。

　　比起愛心老年之家，位于轉塘的杭州金色年華退休生活中心，由于前期投入太大，不但入住率不高，每年都還存在虧損。

　　金色年華也是民辦養老院，定位是高檔養老機構。金色年華一期是2008年開園的，第一年算上管理、運營成本等，虧損了四五百萬。

　　昨天，我們也詢問了杭州其他民辦養老院。大部分民辦養老院都有很多空床位，有的為了招攬生意，還去做廣告，加大宣傳。有的民辦養老院，因為前期投入太大，入住率很低，養老院都辦不下去了，只能關門大吉。

　　【原因】

　　公辦養老院收費低 一般都在每月1000元左右

　　一邊是上千人預約排隊，一床難求；另一邊卻是床位都空著，無人問津。同樣是養老院，只是公辦和民辦之別，為什么受歡迎程度，會有天壤之別？

　　“主要還是錢的問題?！毙炖喜寡?，公辦養老院便宜，民辦養老院收費太高了。很多老人，寧可在公辦養老院門口排隊，也不去民辦養老院，就是為了省幾個錢。

　　徐老伯算了一筆賬：同樣是在城北的養老院，拱墅區老人公寓和愛心老年之家，收費就差很多。

　　先拿拱墅區老人公寓來說，房間分標準房、套房和三人房。收費也分高、中、低三檔，一般生活能自理的老人，都是選擇中檔，收費是1300元/月左右，最低才1280元。天水街道敬老院的收費也不高的，一般都在1000元/月左右。

　　如果老人生活不能自理，需要護工護理的，那費用就要稍微高一點，在2000元/月左右。這個價格，是2007年定下來的，到現在一直都沒漲過。

　　而在愛心老年之家，每個月的伙食費是400元，其他七七八八加起來，一個生活能自理的老人，收費在2000元/月左右， 要比拱墅區老人公寓貴700元/月左右。

　　杭州的公辦養老院，如果生活都能自理，沒有特殊護理的要求，一般收費都在1500元/月左右。

　　高檔民辦養老院收費 最高的每月要6000元

　　相比于大眾化收費的公辦養老院，一些高檔的民辦養老院的收費就有些高得離譜。比如金色年華，分養生公寓、護理公寓和居家養老三種養老類型。

　　養生公寓，主要針對生活能自理的老人，收費一般都在2500元/月左右；護理公寓，就是接收生活不能自理的老人，服務費加上護理費等費用，最高收費要6000元/月左右。

　　居家養老，是一種新的養老模式，就是居家服務式公寓。有一室一廳、兩室一廳、兩室兩廳三種戶型，每套房子都是50年的使用權出租，價格分別是50萬、70萬和100萬。房子都是精裝修的，配有廚房、衛生間、陽臺。

　　入住金色年華的老人，大多是離休干部、大學退休老師和醫院退休醫生，家里經濟條件都不錯。

　　但目前在杭州，高收入的退休老人，畢竟還是少數。像金色年華這樣的收費價格，徐老伯是連問都不敢去問。

　　很多老人選擇公辦養老院，也是受了傳統習慣的影響。

　　老人觀念傳統，認為公辦養老院，是國家辦的，第一目的不是為了賺錢，而是社會效益機構。政府有資金扶持，生活環境和醫療設施都很好。

　　至于民辦養老院，很多是企業主導，把養老院開起來，要交土地出讓金或者租金，還有日常的開銷，養老院就是以營利為目的。

　　還有一個原因，公辦養老院大多開在市區，家人探望比較方便；而很多新開的民辦養老院，都在郊區，路途遙遠，子女要探望老人，老人想回趟家都不方便。

　　【出路】

　　興辦公辦養老院補助民辦養老院

　　拱墅區民政局局長徐洪崗說，養老院“一床難求”，主要還是出現在政府買單，低收費的公辦養老院。

　　截至去年年底，杭州市老年戶籍人口達122.19萬人，共有養老機構253家，養老床位數達33154張，入住老人14470人。去年底，杭州發布了《杭州市養老設施布點規劃（2010—2020）》，提出到2015年，杭州每百名老人擁有養老床位數，將達到4張。到2020年，床位數會比現在翻一番，達到五張。

　　如何破解民辦養老機構入住率不高的尷尬現狀？

　　記者從杭州市民政局了解到，政府為社會辦養老機構在政策和資金上，都提供了相應的補助。

　　在一次性建設補助方面，非營利性社會辦養老機構新建、改擴建用房自建的，床位數達到50張以上的，六城區每張給予6000元的補助，蕭山、余杭及五縣(市)每張給予3000元補助。

　　租用養老用房(包括公建民營)且租期在5年以上，養老床位一次性增長50張(含)以上的，六城區每年每張給予800元的補助，蕭山、余杭及五縣市每年每張給予500元的補助，補助期為5年。

　　在運營補助方面，社會辦養老服務機構接收六城區戶籍老人入住的，市、區財政各按每人每月60元的標準給予非營利性社會辦養老服務機構寄養補助。

　　民政部門還出臺了相關政策，加大對社會辦養老機構的補貼，并對入住老人給予寄養補助，建立1000萬元規模的養老服務建設基金，對社會辦養老服務機構，給予三年銀行貸款利息補助等。