首次檢測結(jié)果曝光后，多家涉事企業(yè)進京“公關(guān)”；究其原因，還是監(jiān)管不力、懲治乏力

　　文/《瞭望》新聞周刊記者

　　任衛(wèi)東周寧毛偉豪李德欣王思海

　　“認準藍帽子”，是各大保健品廠商促銷的王牌廣告語。但螺旋藻產(chǎn)品“鉛超標”顯示，這個審批認證的“藍帽子”并不可靠。

　　《瞭望》新聞周刊記者此前追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“湯臣倍健”、“清華紫光”、“康特力斯”等螺旋藻“藍帽”產(chǎn)品，涉嫌鉛含量超標。在延伸調(diào)查中，一些戴著“藍帽”的魚油產(chǎn)品，也被發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患。

　　“藍帽”是由國家相關(guān)主管部門審批認證的保健食品標志。獲批的保健食品企業(yè)，在對外銷售的產(chǎn)品外包裝標注“國食健字”字樣，為天藍色，呈帽形，俗稱“藍帽”。

　　本刊記者在采訪中觀察到，在看似嚴謹?shù)谋＝∈称穼徟贫缺澈螅嬖谥源頇C構(gòu)為中介的灰色甚至非法利益鏈條的現(xiàn)象，它們“編材料”、“賣批文”、“賄評委”，使“藍帽”審批之門洞開。

　　多個信息源證實，正是在上述利益鏈條的作用之下，相關(guān)監(jiān)管部門的前后兩次公開抽檢，結(jié)果大相徑庭。有的保健產(chǎn)品從先前的“不合格”，搖身變?yōu)椤昂细瘛薄！澳壳暗臋z測流程，既可以推脫監(jiān)管責任，又可以保住涉事企業(yè)”，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說。

　　“吃不死人，但沒營養(yǎng)”

　　與螺旋藻一樣戴著“藍帽”，當下市場熱銷的多種魚油軟膠囊，售價不菲。后者到底有多少營養(yǎng)含量，吃了真能“降脂、益腦”？

　　為摸清魚油產(chǎn)品的質(zhì)量，本刊記者在京、津、冀三地藥店的保健食品專柜，購買了8大品牌的魚油“藍帽”產(chǎn)品，所購產(chǎn)品均為軟膠囊，隨后記者嚴格按程序送檢。

　　根據(jù)多家魚油產(chǎn)品品牌宣傳，魚油的兩種重要營養(yǎng)成分是EPA和DHA，前者“有利于人體降脂”，后者“對腦部發(fā)育有益”。

　　兩家權(quán)威機構(gòu)的檢測結(jié)果顯示，在送檢的8個樣品中，有一半未達標，分別是“孚萊唯”、“歐麗萊”、“恩貝特”和“睿得利”。其中,“恩貝特”牌魚油的EPA檢測含量為其標注值的1/4;“歐麗萊”牌魚油DHA的標注值為24.47%，檢測含量為0.56%，兩者相差40多倍。

　　“吃不死人，但沒營養(yǎng)。”對此，有關(guān)營養(yǎng)專家這樣表示。

　　衛(wèi)生部中國保健協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，魚油產(chǎn)品已成為我國銷售量最多、影響范圍最大的代表性保健食品。截至目前，包括上述8種送檢產(chǎn)品在內(nèi)的200多個魚油類保健食品獲批“藍帽”。

　　一些戴“藍帽”的魚油膠囊中的EPA和DHA含量為何這么低？本刊記者來到山東一家所購產(chǎn)品檢測合格的魚油軟膠囊生產(chǎn)企業(yè)實地探訪。

　　該企業(yè)負責人王先生說，DHA與EPA含量的關(guān)鍵在魚油原料，含量越高，原料進價越高。“DHA含量為50%的魚油生產(chǎn)成本,是含量為20%的4倍。”

　　哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、清華大學(xué)衛(wèi)生與發(fā)展研究中心主任劉遠立分析，有的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，要么引進低含量原料，要么在生產(chǎn)中添加副食品偷工減料、以次充好。

　　“偷工減料還算好的，更令人擔憂的是，由于一些魚油企業(yè)缺乏實際生產(chǎn)能力，普遍委托軟膠囊廠進行加工。”一位不愿透露姓名的國家食藥監(jiān)局保健食品審評專家說，“這些軟膠囊廠經(jīng)常使用回收的明膠殘渣作為原料生產(chǎn)魚油以降低成本。”

　　本刊記者掌握的一份來自中國保健協(xié)會的專題調(diào)研報告顯示，有的企業(yè)用色拉油加腥味素配制生產(chǎn)食用魚油，有的用工業(yè)魚油或魚油尾料制造魚油，還有“黑心”商家用豬皮、雞皮甚至廢棄皮具，如皮鞋、皮包等制作膠囊殼，這會直接導(dǎo)致魚油成品中的過氧化物、多氯聯(lián)苯、汞、醛、酮等有毒有害物質(zhì)嚴重超標。

　　受訪魚油企業(yè)負責人證實了這一說法。他說，負責任的魚油廠家會在原料收購合同中設(shè)定門檻，但有的企業(yè)為了壓低成本、牟取暴利，原料監(jiān)管不夠嚴格。

　　“監(jiān)管不力，懲治乏力”

　　受訪業(yè)內(nèi)專家還透露，對魚油中可能存在的“二惡英”、“多氯連苯”等有毒有害物質(zhì)，在發(fā)達國家必須強制檢測，而國內(nèi)目前沒有這個要求，甚至缺乏相關(guān)檢測標準，這讓那些偷工減料、非法添加違禁成分的魚油廠家鉆了空子。

　　相關(guān)醫(yī)藥專家介紹，劣質(zhì)魚油中含有細菌、真菌、重金屬殘留物等有害物質(zhì)。若長期服用，會導(dǎo)致動脈粥樣斑塊的形成、細胞膜過氧化損傷，根據(jù)食用劑量不同，輕則引發(fā)腹瀉，重則造成肝損傷。

　　針對魚油等“藍帽”產(chǎn)品的質(zhì)量隱患，中國保健協(xié)會相關(guān)負責人坦陳，有的魚油廠家雖獲監(jiān)管部門“藍帽”認證，但從原料引進到生產(chǎn)工藝、成品儲存，未按國家標準組織生產(chǎn)，致使“產(chǎn)品內(nèi)容物欺詐”等問題出現(xiàn)。

　　監(jiān)管部門對此已有相當認識。在今年年初舉行的“中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”上，國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管司司長童敏說，當前我國保健食品企業(yè)“多、小、散、亂、低”的特征明顯，一些企業(yè)自律意識不強、誠信較差，違法生產(chǎn)經(jīng)營、非法添加違禁物品等現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　此前推行的“藍帽”審批制度，即是為確保保健食品安全合格而實施。而本刊記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保健食品的審批過程中，存在一些中介機構(gòu)，在其運作下，審批從樣品生產(chǎn)到機構(gòu)檢測，再到申報材料、試制現(xiàn)場核查，直至最后的專家評審，有可能全程造假。

　　面對記者暗訪，保健食品行業(yè)內(nèi)中介公司“科爾天使”的技術(shù)總監(jiān)唐某說，他原先在國家中醫(yī)藥管理局的下屬事業(yè)單位工作，后來“下海”干起了中介。“得有平臺、有（人脈）資源。只要是保健食品這塊兒，我都能處理得了！”

　　另一家中介公司“康維安”的黃某，則向記者展示了加拿大某廠商通過一家背景深厚的中介機構(gòu)成功獲得海狗保健食品的批文：“人家（中介）有關(guān)系。要按正常流程，一般的中介百分之百不接，因為海狗是保護動物。”

　　國家食藥監(jiān)局數(shù)據(jù)庫顯示，這家加拿大廠商的確成功申報“海狗油軟膠囊”、“海狗鋅軟膠囊”等產(chǎn)品。根據(jù)國務(wù)院1988年批準的國家重點保護野生動物名錄，海狗名列其中。

　　“究其原因，還是監(jiān)管不力、懲治乏力。”國家食藥監(jiān)局保健食品審評中心審評處原處長劉長喜說。

    劉長喜曾多次參加保健食品審評工作。他回憶，召開保健食品審評會時，時有中介公司“公關(guān)”審評專家的情況。

　　國家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司副司長張晉京認為，企業(yè)質(zhì)控不嚴的根源在于“重審批輕監(jiān)管”。“在實際操作中，審批程序比較嚴格，但市場監(jiān)管力度不夠。雖然已采取多項措施加強整治，但問題始終未得到很好解決。”