學(xué)校自稱是“大膽創(chuàng)新”

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　　繼昆明理工大學(xué)被曝光“建蓋五星級(jí)酒店”后，最近云南農(nóng)業(yè)大學(xué)又曝出“驚現(xiàn)五星級(jí)酒店”。校方回應(yīng)稱：該酒店并非五星級(jí)，是采取BOT模式引進(jìn)企業(yè)管理和投資建設(shè)的學(xué)院綜合樓，有效整合社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)了“共贏”。記者調(diào)查了解到，高校頻現(xiàn)“五星級(jí)酒店”背后其實(shí)暗藏著一個(gè)監(jiān)管的灰色地帶。

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　　大學(xué)頻現(xiàn)“豪華酒店”引人側(cè)目

　　有關(guān)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)新校區(qū)內(nèi)有一個(gè)“晟世仟和”五星級(jí)酒店、裝修豪華的消息日前引發(fā)社會(huì)關(guān)注，許多人認(rèn)為大學(xué)內(nèi)不該建蓋如此奢華的酒店。

　　記者15日前往云南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)地采訪，路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到醒目矗立的酒店，樓頂一側(cè)豎有“云南農(nóng)村干部學(xué)院”六個(gè)大字，另一側(cè)則豎立著“晟世仟和”四個(gè)大字。酒店毗鄰學(xué)校大門，一圈黑色圍欄將酒店和校園圍在了一起。寬敞明亮的酒店大堂里，一盞大型水晶吊燈很是惹眼，外部裝修包括走廊已經(jīng)基本完畢。

　　許多網(wǎng)友對(duì)今年2月昆明理工大學(xué)被曝光的“建蓋五星級(jí)酒店”一事仍記憶猶新：同樣是高校，同樣是建蓋豪華酒店，同樣是引發(fā)了聲討……為何企業(yè)與高校頻頻以這種方式合作？

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　　“校企合作”暗藏土地監(jiān)管“灰色地帶”

　　盡管對(duì)外宣傳是酒店，樓頂也豎著酒店的名字，但云南農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳部新聞中心嚴(yán)明杰15日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，這里不是酒店而是云南農(nóng)村干部學(xué)院，“沒(méi)有進(jìn)行過(guò)星級(jí)評(píng)定，只是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，說(shuō)五星級(jí)是假新聞”。他介紹，云南農(nóng)村干部學(xué)院是2009年經(jīng)云南省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的，培訓(xùn)各縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、涉農(nóng)的副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村級(jí)農(nóng)村干部、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、大學(xué)生村官等。由于培訓(xùn)任務(wù)重，條件又跟不上，才決定建設(shè)云南農(nóng)村干部學(xué)院綜合樓。

　　校方回應(yīng)稱：學(xué)校創(chuàng)新建設(shè)方式，采用BOT模式，不花國(guó)家資金，在廣泛考察和深入研究的基礎(chǔ)上，引進(jìn)晟世仟和商貿(mào)有限公司，投資建設(shè)學(xué)院綜合樓，并做好綜合樓的后勤服務(wù)管理工作。根據(jù)相關(guān)協(xié)議，晟世仟和商貿(mào)有限公司在做好學(xué)院后勤服務(wù)保障工作的同時(shí)，可對(duì)社會(huì)開展有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，以回收投資建設(shè)成本。

　　那么，這種“校企合作”又有何玄機(jī)呢？從嚴(yán)明杰的談話中不難窺見一二：“土地是學(xué)校的，也就是國(guó)家的”，是“以培訓(xùn)綜合樓的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)、審批”。而晟世仟和酒店總經(jīng)理助理陸于弘也承認(rèn)：“酒店是以學(xué)院的名義審批、規(guī)劃的。”但對(duì)于具體投資數(shù)額、預(yù)計(jì)多長(zhǎng)時(shí)間收回成本、合作期限等問(wèn)題，兩人均表示“不清楚”。

　　對(duì)此中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)秘書長(zhǎng)李業(yè)順?lè)治觯咝Ｖ灶l現(xiàn)高檔酒店，無(wú)非是各取所需：企業(yè)建蓋酒店必須購(gòu)買商業(yè)用地，還要通過(guò)招拍掛的程序，手續(xù)復(fù)雜、成本高；學(xué)校既能提供土地，在規(guī)劃審批時(shí)用學(xué)校“××樓”、“××中心”的名義也更容易通過(guò)。“說(shuō)白了就是鉆政策的空子：既然是酒店，就該占用商業(yè)用地而不是學(xué)校的教育用地。如果是學(xué)校教學(xué)樓，就不該對(duì)外以酒店名義進(jìn)行宣傳。這其實(shí)是一個(gè)監(jiān)管的灰色地帶。”

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　　高校資源該怎樣合理利用？

　　記者發(fā)現(xiàn)，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)和昆明理工大學(xué)在就五星級(jí)酒店一事應(yīng)對(duì)輿論方面可謂“異曲同工”：都否認(rèn)是五星級(jí)酒店；都說(shuō)建蓋酒店是為了學(xué)術(shù)、培訓(xùn)等需要；都稱建設(shè)資金沒(méi)有花國(guó)家和學(xué)校的錢，是通過(guò)市場(chǎng)方式籌措資金……但這樣的解釋，似乎公眾并不“買賬”。

　　在酒店外側(cè)的學(xué)校籃球場(chǎng)里，記者隨機(jī)采訪了幾名正在打籃球的學(xué)生。一名男生說(shuō)，總覺(jué)得在學(xué)校里蓋這樣的酒店不太好，不利于校園安全不說(shuō)，這么豪華也不合適。另一位學(xué)生則說(shuō)，蓋酒店也沒(méi)什么，但像云南農(nóng)業(yè)大學(xué)這樣農(nóng)村學(xué)生多、科研項(xiàng)目多的大學(xué)，應(yīng)該把資金用在實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)等方面。

　　采訪中，記者了解到，不少人并不了解學(xué)校建“五星級(jí)酒店”的資金來(lái)源。一名本校的學(xué)生說(shuō)：“我們打飯那么擠早就應(yīng)該加蓋食堂了，宿舍有問(wèn)題卻一年多不來(lái)修，很多教室也陳舊……”

　　李業(yè)順說(shuō)，在高校資金等教育資源的使用上，要看教學(xué)、學(xué)生是否需要這樣的酒店。“現(xiàn)在一些大學(xué)食堂變身高檔餐廳，做出了鮑魚海參；大學(xué)招待所變身高檔酒店，其實(shí)都是利益驅(qū)使。”

　　云南大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院副院長(zhǎng)趙春盛認(rèn)為，學(xué)校如果有足夠能力，建酒店是可以的，但如果學(xué)校本身能力達(dá)不到，為了建酒店擠占了學(xué)校的土地或資金等資源，就不應(yīng)該了，“在這里應(yīng)該注意土地資源使用的合法性問(wèn)題”。

　　據(jù)新華社昆明3月17日電