近年來,河南經濟社會發展日新月異,國家級的戰略規劃也接踵而來。這些規劃當中,有一個名字讓河南人牽掛了多年,那就是中原城市群規劃。
今天,小假從國家發改委獲悉,中原城市群發展規劃目前已經編制完成,這意味著,位于河南的中原城市群,有望正式躋身國字號,成為第7個獲批的國家級城市群。
有望正式成為第7個國家級城市群
國家發改委有關負責人介紹,“自去年以來,我們啟動了城市群規劃編制工作,經國務院批復同意,目前已印發了長江中游、哈長、成渝和長三角等4個城市群發展規劃”,目前,北部灣和中原城市群發展規劃也已編制完成。
除了包含京津冀、長三角、珠三角、長江中游、哈長、成渝等已經被國務院批復的6個城市群,以及已經完成規劃編制的中原城市群和北部灣城市群,這8個城市群均有國家發改委牽頭編制,之后,國家發改委將對城市群的編制主體上做些調整。
將成為中西部的核心增長極
中原城市群位于中國河南省中部,是以鄭州為中心,洛陽、開封為副中心 ,許昌、新鄉、焦作、平頂山、漯河、濟源等18地市為核心層所構成的具有高度緊密社會經濟聯系的城市群,是7大國家級城市群之一。
中原城市群是長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之間,半徑500公里區域內城市群規模最大、一體化程度最高、人口最密集、經濟實力較強、工業化進程較快、城鎮化水平較高、交通區位優勢突出的城市群。
2015年,中原城市群國土面積5.87萬平方公里,總人口4275萬人,生產總值(GDP)21718.13億元,分別約占全國的0.61%,3.1%和3.2%,二、三產業增加值占GDP比重的95%以上,人均生產總值5.08萬元,位居中西部第1位。
中原城市群是中部地區承接發達國家及我國東部地區產業轉移、西部地區資源輸出的樞紐和核心區域,并將成為參與國內外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區發展的核心增長極。
2016年河南(鄭州)大事盤點
鄭洛新國家自主創新示范區獲批
4月11日,中國政府網正式公布了《國務院關于同意鄭洛新國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》。
這意味著,鄭州、洛陽、新鄉從批復開始就能享受國家的有關優惠政策,進行自主創新方面的試驗。
按照省政府報送的《鄭洛新國家級高新區建設國家自主創新示范區總體方案》要求,到2020年,示范區將引進、吸納高端創業企業200家,培育形成10個左右“百千萬”億級高新技術產業集群。
中國(河南)自由貿易試驗區設立
2016年8月31日,國務院決定設立中國(河南)自由貿易試驗區,簡稱河南自由貿易區或河南自貿區。
根據規劃,河南自貿區以鄭州為主,包括鄭州、洛陽、開封三個片區,網內網外相結合,一區多片分層推進,總面積140.24平方公里,其中鄭州片區81.9平方公里,洛陽片區27.8平方公里,開封片區30.54平方公里。
據媒體報道,自貿區的具體范圍和實施細則,有望最近公布,而港區和經開區,到底誰被劃入自貿區范圍內,是最近市民討論的熱點。
確立國家級交通樞紐地位
10月份,國家發展改革委與河南省和鄭州市政府簽署合作框架協議,通過合作共建,支持鄭州提升綜合交通樞紐規劃、設計、建設水平,推進重大樞紐建設實施。
鄭州是中部地區重要的物資集散地。為打造中原城市群核心增長極,服務“一帶一路”建設,擴大中部地區對外開放,國家發改委支持鄭州發展連接中心城區與周邊城市組團(縣城)的市域(郊)鐵路,探索整合利用城區內既有車站改建城際鐵路站,配套建設城市軌道交通、快速公交(BRT)等城市公共交通設施,優化完善鐵路客運服務體系。
確定入圍國家中心城市
12月17日,首屆中原并購大會上,河南省委常委、常務副省長翁杰明在大會致辭時介紹,鄭州市剛剛被國務院確定為中心城市。
所謂國家中心城市,是指處于中國城鎮體系最高位置的城鎮層級,肩負重要發展職責作用,這樣級別的城市要在全國具備引領、輻射、集散功能的城市,涉及到政治、經濟、文化、對外交流等多方面的表現。國家中心城市還擔負著帶領區域內其他城市發展的職責,從而促進區域經濟社會的發展,縮小地區間發展水平的差距。
鄭州入選國家中心城市后,有利于河南和周邊省份農村人口向城市集聚,還可以有效加快河南的城鎮化進程,借助城市的發展空間和發展機會,帶動河南經濟進步、人民增收致富。
未來河南(鄭州)大事預測
鄭開新區或上升為國家級新區
今年3月的全國兩會上,開封市委書記吉炳偉呼吁:將鄭開新區上升為國家級新區,“鄭開新區具有良好的基礎和條件,建議抓緊上報,并希望國家相關部門給河南大力支持?!倍@一呼吁也得到了多位全國人大代表的支持。
鄭開新區東起開封市金明大道,西至鄭州市中州大道,南起中牟縣、尉氏縣南縣界,北至黃河南岸,規劃范圍包括沿黃生態文化旅游產業帶部分地區、鄭東新區、鄭州經濟技術開發區等,面積大約是1700~2100平方公里。
吉炳偉說,鄭開新區的目標定位是“全省經濟社會發展的核心增長極和改革發展綜合試驗區”,重點發展現代服務業、高新技術產業、現代農業,引領全省現代產業體系建設,使之成為中西部最大的產業集聚區現代復合型新區、城鄉統籌改革發展試驗區、對外開放示范區、環境優美宜居區、區域服務中心。
12月5日的鄭汴一體化深度發展工作座談會上,鄭州、開封兩地主要黨政領導曾達成鄭州開封地鐵對接的共識,在中原城市群成為國家級城市群以及鄭汴一體化深度推進的背景下,鄭開新區獲批國家級新區,應該是大概率事件。
五年內,鄭州所有縣市改區
今年2月份召開的鄭州兩會上,由鄭州市委、市政府出臺的《鄭州建設國際商都發展戰略規劃綱要(草案)》接受代表、委員審議、討論。在《規劃綱要》中明確指出,“力爭鄭州全部縣、市改區?!?/strong>
“十三五”這五年,是商都戰略實施的第一階段。文件說,要在這一階段,建立以鄭州中心城區為核心區、鄰接圈層、外圍圈層共同組合構成的中心城市地域空間結構,力爭鄭州全部縣、市改區。而這一次,也是官方首次確認縣、市改區的消息。
省社科院城市與經濟研究所所長王建國解釋說,市、縣改區后,鄭州的腹地會更深,發展起來也會更加游刃有余,“更有利于把鄭州建設成為區域性中心城市,發揮其在中原經濟區中的輻射和引領作用。比如鄭州西站就坐落在滎陽市,更有利于發揮鄭州交通樞紐的作用。”
考慮到開封市下屬開封縣最近改為祥符區,我們認為,鄭州下屬縣、市改區也是大概率事件。
2015年底,上合峰會在鄭州成功召開后,隨之而來的2016年,可以說是河南、鄭州收獲頗豐的一年。
這一年中,我們迎來了諸多利好的國家政策,一個又一個原來我們不敢相信的“謠言”或者“夢想”,成為被明確批復的規劃和現實。夢想成真的背后,上有國家、中央領導對河南、鄭州的照顧,下有中部大省1億人口基數的支撐。這其中有地鐵1、2號線帶來的便利,也有“鄭州鄭州、天天挖溝”的吐槽;有國家中心城市獲批的喜悅,也有霧霾指數多次登頂全國的煩惱。
不管我們是不是愿意,客觀上,鄭州已經不可避免地卷入到了全國城市的競爭中。對于選擇堅守在這里的鄭漂來說,我們要做的是,系上安全帶,坐穩、扶好……
河南開封吸引城鄉發展基金,要建澗水河重點工程?!薄 『幽仙钊胴瀼亓暯娇倳浀闹匾v話精神,將打好“四張牌”寫進第十次黨代會報告,制定五年行動計劃,推出17個重大專項。
河南深入貫徹習近平總書記的重要講話精神,將打好“四張牌”寫進第十次黨代會報告,制定五年行動計劃,推出17個重大專項。
5月31日上午,省長陳潤兒主持召開省政府常務會議,研究河南省黃河下游灘區居民遷建、支持洛陽市加快中原城市群副中心城市建設等工作。
2014年11月28日,絲綢之路經濟帶物流樞紐建設國際交流會在鄭州舉行,通過了《合作共建絲綢之路經濟帶物流樞紐(鄭州)宣言》,時任省長謝伏瞻出席并致辭。
2014年11月28日,絲綢之路經濟帶物流樞紐建設國際交流會在鄭州舉行,通過了《合作共建絲綢之路經濟帶物流樞紐(鄭州)宣言》,時任省長謝伏瞻出席并致辭。
2014年11月7日,塔吉克斯坦總統埃莫馬利·拉赫蒙到京訪問,會見河南時任省長謝伏瞻,并共同出席雙方關于加強農業項目合作諒解備忘錄簽字儀式。
這為河南后來的發展定了基調,使得河南找準了方向,也成為國家后來制定、出臺中部崛起戰略的理論和實踐基礎。將把鄭州、焦作、開封、洛陽、新鄉、許昌等9個城市緊緊“抱”成一團,鄭州大都市圈半小時城際鐵路交通圈將成形。
站在鄭東新區CBD中心的鄭州會展賓館之巔,一幢幢挺拔的高層建筑環繞,處處都透著活力、時尚和“國際范兒”。而眼光放遠些、再遠些,從鄭州開始,向東、向西、向南、向北,包含五省30座城市的跨省級行政區域城市群——中原城市群,正在28.7萬平方公里的土地上鋪展開來。
《工作方案》要求,要樹立系統思想,立足引領全省發展,著眼服務全國大局,加強戰略協同,著力解決跨部門、跨領域、跨區域發展的重大問題,加大“三區一群”統籌推進力度。
4月23日,2017年綠公司年會全會在河南鄭州舉行,省委常委常務副省長翁杰明、副省長舒慶、省政協副主席梁靜出席會議。
因為高鐵、城際、高速的聯通,鄭州至開封、許昌、新鄉、焦作等4個城市以及其他相鄰城市間的路程縮短到半小時以內,其他任意兩個城市之間路程縮短至1小時以內。加快中歐(鄭州)班列覆蓋北歐線和南歐線的核心樞紐建設,實現班列線路持續延伸和拓展,逐步將班列物流優勢轉化為國際貿易優勢。
著力發揮優勢打好“四張牌”,是習近平總書記調研指導河南工作時提出的殷切期望和囑托。打好“四張牌”,需要全省上下以更加飽滿的熱情、更加科學的精神、更加踏實的態度、更加拼搏的干勁,凝心聚力、不懈奮斗,開辟讓中原更加出彩的新境界。
2016年8月31日,新華社發布消息,全國新設第三批自貿試驗區共7個省份,河南與遼寧、浙江、湖北、重慶、四川、陜西共同入圍。2015年,省政府再次把自貿試驗區的申建寫入了政府工作報告:要積極創造條件,爭取早日設立河南自貿試驗區。
河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,河南省委副書記、省長陳潤兒以及上海、天津、黑龍江、湖北、湖南、貴州、青海等多個?。ㄊ校╊I導共同出席開幕式。漢能控股集團在鶴壁市投資的移動能源產業園項目、恒大集團在鄭州市投資的健康產業配套項目、寶能集團在鄭州東站投資的高鐵樞紐綜合體項目,投資額均在200億元以上。
機遇在河南疊加的同時,中原也面臨著新挑戰。不同的戰略平臺如何聯動?如何互補以爆發最大能量?3月18日,《河南日報》公布了一則消息,明確了這些問題的答案,給出了重點方向的部署。