映象新聞

　　據省紀委官方微信清風中原9月6日消息，近日，中共中央印發《中國共產黨問責條例》，進一步規范和強化黨的問責工作，為落實黨組織管黨治黨政治責任、督促黨員干部踐行忠誠干凈擔當提供了制度遵循和黨紀依據。

　　今年以來，全省各級黨組織按照省委“主體責任深化年”部署，認真履行主體責任和監督責任，管黨治黨意識明顯增強。但是，仍有一些黨組織和黨員領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，對失責必問、問責必嚴不適應、不習慣，不敢、不愿動真碰硬，致使違紀違規問題仍時有發生。

　　近日，省紀委通報了4起落實主體責任和監督責任不力被問責典型問題。

　　信陽市新縣政府黨組成員李良斌（副縣級）

　　因分管單位多人違紀違法問題被問責

　　2014年12月，新縣林業局黨委原書記、局長華日剛因利用職務便利為他人謀取利益，收受他人現金，被開除黨籍，移送司法機關處理；2014年12月，縣林業局黨委原書記、局長陳俊（接任華日剛），因春節期間違規發放補助，受到黨內嚴重警告、行政降級處分；2015年8月，縣林業局原副局長夏宗應、林業局下屬單位負責人扶曉平、汪立俊、余孝金、吳成元等5人因涉嫌受賄罪、挪用公款罪、貪污罪、濫用職權罪被檢察機關立案偵查；2015年11月，縣林業局下屬單位負責人謝祥、張志剛、工作人員胡玉新因套取林業有害生物防治補助費，被司法機關追究刑事責任。以上人員的違紀違法行為均發生在李良斌擔任新縣政府黨組成員，分管縣林業局工作期間。作為縣政府分管領導，李良斌對分管范圍內的黨風廉政建設工作重視不夠、落實不力，未把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，在個別干部職工發生違紀違法問題后，仍然疏于監督，沒有強化管理教育，“一崗雙責”嚴重缺位，主體責任嚴重缺失，致使新縣林業系統“窩案”“串案”頻發，縣林業局班子成員和下屬干部職工10人因違紀違法被立案查處，其中3人是林業局班子成員，包括前后兩任“一把手”，在社會上造成惡劣影響。2016年5月，李良斌因落實主體責任不力受到黨內警告處分。

　　周口市工商行政管理局黨組書記、局長邵宏偉，黨組成員、紀檢組長王鳳山

　　因班子成員違規操辦女兒婚宴被問責

　　2015年10月，周口市工商局黨組成員、副局長李彥彬，先后通知12名縣（市、區）工商分局局長、41名市工商局機關各科室負責人及工作人員、51名市轄區四個工商分局工作人員等，分三次在周口市某飯店操辦女兒婚宴。李彥彬置中央三令五申于不顧，不僅未如實向組織申報個人有關事項，而且利用職權公然邀請同事、下屬單位的工作人員參加女兒婚宴，違規收受禮金41800元，頂風違紀，性質十分惡劣。邵宏偉作為周口市工商局黨組書記、局長、局黨風廉政建設第一責任人，對班子成員疏于監督管理，紀律約束不嚴，監管措施乏力，頂風違紀行為就發生在自己眼下，仍然視而不見，主體責任嚴重缺失。王鳳山作為市工商局黨組成員、紀檢組長，本應從嚴監督執紀，切實履行監督責任，但其對同級領導的監督瞻前顧后、畏首畏尾，履行監督責任不及時、不到位。2015年12月，李彥彬受到黨內嚴重警告處分，并被免去市工商局黨組成員、副局長職務；邵宏偉、王鳳山因落實“兩個責任”不力分別受到黨內警告處分。

　　平頂山市公安局黨委委員、警令部主任陳新華

　　因分管單位發生套取財政經費、違規發放福利等問題被問責

　　2011年1月至2015年10月，陳新華分管平頂山市第一看守所期間，該看守所嚴重違反財經紀律，通過虛報在押人數，冒領市財政在押人員伙食費220.06萬元，并截留其中135.57萬元用于其他公務經費支出；將看守所小賣部收取的在押人員家屬存款、生產提成等收入中175.51萬元用于公務經費支出；違反專款專用規定，將在押人員的勞動收入57.19萬元用于違規發放干警交通補貼、夜班補貼等。陳新華作為市公安局分管市第一看守所的領導，紀律觀念淡薄，監管意識不強，未能切實履行“一崗雙責”職責，使本應受到監管的財政資金管理混亂，出現了套取財政經費、違規發放福利等違紀違法問題，在社會上造成不良影響。2016年6月，陳新華因落實主體責任不力受到黨內警告處分。

　　安陽市委政法委調研員李長順

　　因分管部門違規組織培訓、違反中央八項規定精神問題被問責

　　2015年4月，安陽市委政法委在林州太行春天酒店（四星級）舉辦全市政法宣傳干部培訓班。此次培訓活動既未列入年度培訓計劃，也未按照規定報安陽市委組織部、市財政局等部門進行審核備案；平均每人每天收取費用660元，嚴重超出會議培訓費用標準；培訓期間，安陽市委政法委政治部組織宣傳科負責人邊天亮違反有關規定，擅自組織37名學員集體游覽景區，門票1470元從培訓費中支出。李長順作為安陽市委政法委負責政法宣傳的分管領導，有責不盡責、履職不到位，對分管工作沒有及時了解、有效掌控、正確履職，在組織的全市政法宣傳干部培訓中，因工作責任心不強，監管不力，導致培訓未按規定上報審批備案、收取費用超出規定標準，且發生違反中央八項規定精神的嚴重頂風違紀行為。邊天亮受到黨內嚴重警告處分。2016年3月，李長順因落實主體責任不力受到黨內警告處分。

　　省紀委強調：以上被問責的黨員領導干部，在實際工作中不敢擔當、失職失責，對這些行為實施問責再次表明，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。全省各級黨組織和領導干部必須從中汲取深刻教訓，以身作則、以上率下，緊密聯系思想和工作實際，增強責任意識，激發擔當精神，真正把管黨治黨的政治責任記在心上、抓在手中、扛在肩上。

　　同時，省紀委要求：《中國共產黨問責條例》作為第一部規范黨的問責工作的基礎性法規，是全面從嚴治黨的重要制度利器，各級黨組織都必須不折不扣貫徹執行。制度的生命在于執行，執行制度關鍵在人。各級黨委尤其是主要負責人要敢于較真碰硬、真刀真槍問責，把該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網開一面，不搞大事化小、小事化了，不讓利器生銹，力避“破窗效應”。要始終保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊盯問責條例規定的六種問責情形嚴肅問責，層層傳導壓力，對不敢問責的也要堅決問責，利劍高懸、震懾常在，讓失責必問、問責必嚴成為管黨治黨的常態，以常態化的問責促進黨的紀律規矩執行到位。各級紀檢監察機關要切實肩負起監督執紀問責的職責使命，做到動真格、敢問責，進一步加大“一案雙查”問責力度，以強有力的問責督促責任落實。要持續加大通報曝光力度，定期通報一批追責問責類典型案件，對于采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開，發揮好震懾警示效應，釋放出從嚴管黨治黨的強烈政治信號。