映象新聞

　　脫貧攻堅戰中派出的第一書記派而不往、往而不為、濫竽充數，基層干部群眾意見大怎么辦？召回！7月22日，上蔡縣召開脫貧攻堅工作第五次推進會，宣布召回3名駐村第一書記。

　　上蔡被召回的駐村第一書記 三年內不得提拔重用

　　上蔡縣貧困人口基數較大，脫貧攻堅任務繁重。2015年9月，該縣從88個縣直單位、17個鄉鎮遴選出145位優秀黨員干部，進駐145個行政村任職第一書記。加上中直、省直和市直機關選派的52名第一書記，上蔡縣共有197名行政村第一書記。近一年來，絕大多數駐村第一書記牢記自身使命，把脫貧攻堅工作當作政治任務和第一民生工程來抓，在脫貧攻堅一線撲下身子、干出樣子，得到各級黨組織和廣大群眾一致好評。

　　但上蔡縣在脫貧攻堅督導考核檢查中也發現，個別駐村第一書記工作敷衍了事、不真抓實干，履職情況較差，群眾滿意率低于50%。

　　鑒于此，依據縣里脫貧攻堅工作相關規定，上蔡縣委常委會決定，對上半年脫貧攻堅工作督導排序最后三名的縣派駐村第一書記予以召回，三年內不得提拔重用；責成派出單位重新選派一名班子成員繼任所駐村第一書記，挽回被動局面，不脫貧不脫鉤。同時，縣紀委對三個派出單位主要負責人進行誡勉談話。

　　四川曾召回駐村第一書記1416名 達州市明確：第一書記被召回，兩年內不得提拔重

　　2015年底，四川省委組織部出臺《關于進一步加強建檔立卡貧困村黨組織第一書記選派管理工作的意見》，明確“第一書記”工作職責、權責邊界、考核制度。

　　2016年2月29日，四川省貧困村第一書記工作座談會在成都召開。會議要求第一書記切實擔負好管好管住扶貧資金的重任，明確提出扶貧資金出了問題，第一書記要承擔相應責任。因扶貧不力等原因召回和調整的第一書記達到1416人，占到全省選派到村11501名第一書記的12.3%。

　　四川省達州市印發《關于從嚴從實管理貧困村黨組織“第一書記”決戰決勝扶貧攻堅的通知》，健全完善幫扶承諾、巡回督導、召回問責等剛性制度，對首次排名后5位的“第一書記”，由組織部門進行誡勉談話；對連續兩次排名后5位的“第一書記”，責令其派出單位召回。“第一書記”被召回或受到黨紀政紀處分的，近兩年內不得提拔重用。

　　召回不合格“第一書記”意義重大 但不能召回就完事

　　四川日報評論員指出干部召回制度也不是啥新舉措，亦如產品質量一樣，如果出現問題廠家必須要及時召回，比如在汽車行業中常常使用這種召回制度。但“第一書記”的召回卻不盡然，畢竟第一書記所擔負的使命和責任尤其特殊。因此不能簡單的從制度層面去解讀這個召回舉措，而是要從責任倒逼上去審視和思考。

　　如真有人被召回，受到追責的不僅是“第一書記”，還應有輸送單位和組織部門。或許有人會說，按照相關要求和標準選派出“第一書記”之后，也就完成了基本責任，至于“第一書記”是否能夠適應基層工作，能夠順利的推進工作，那是他個人的問題，與己何干？其實不然，在完成選派任務之后，扶上馬送一程也是當務之急。

　　作為“第一書記”的原單位或上級組織部門，要時刻關心關注。要盡可能提供力所能及的幫助，無論是思想意識上，還是工作方式方法上，或是發展思路上，都要及時進行交流溝通。“第一書記”不是在單打獨斗，而是一種由上而下的集體攻關。這就要求各級部門和相關單位要切實履職盡責，為“第一書記”提供動力源泉。

　　召回并重新選派“第一書記“并不難。客觀而言，我們不缺人才，也不缺能人，關鍵是對于貧困村和對于扶貧攻堅目標任務來說，經不起折騰，經不起反復的回爐過程。按照全面小康的目標看，未來5年要實現全國7000多萬貧困人口的全部脫貧致富，這是一項艱巨任務。這不只是啃硬骨頭那么簡單，小康不小康，關鍵看老鄉。老鄉又看誰？老鄉又依靠誰？

　　“第一書記”是中國扶貧攻堅戰略的主攻手。選優配強“第一書記”這是一項政治任務，從這個角度而言，我們并不希望出現第一書記的召回和另外選派，因此如何強化“第一書記”的責任監管，如何用好用活“第一書記”，這才是第一書記選派管理工作《意見》頒布實施的意義所在。

　　中國網評論員認為扶貧助困，更注重機制保障。這種機制保障來自人力、物力和政策三方面。以單位來說，有大小之分。大單位如國土、住建、發改等部門位高權重，要個項目自然一路綠燈。你讓團委、婦聯、殘聯等弱勢部門怎么辦？要錢沒錢，要人沒人。要個項目就得靠“磨”，還得看對方心情。這種不公平的現象，試問放在同一桿秤上稱，如何起到促進效果？恐怕有些第一書記會破罐子破摔，或巴不得被召回。數學告訴我們：“三角形才是最穩定的結構。”在強調“召回機制”的同時，要發揮第一書記成效，應從全盤考慮，不僅給予第一書記福利待遇保障，更要統一給予項目和資金傾斜，讓第一書記有勇氣嘗試，有底氣辦事，并最終以實效論“英雄”，而不應是組織部門單方面制定一些考核細則來推動。

　　綜合：河南日報、四川在線、人民日報、中國網