映象新聞

　　河北省在對出席黨的十九大代表候選人初步人選考察對象進行聽取意見和考察時發現，有4名考察對象存在河北省一份“負面清單”中所涉及的問題。例如，一名企業負責人人選在維護職工合法權益、履行勞動合同方面存在問題，經研究，不列入代表候選人初步人選。(3月20日《人民日報》)

　　負面清單起源于國際貿易領域，最初主要是用來促進各經濟體之間的市場開放和聯通，又逐步擴展到行政法領域。河北省出臺專門方案，將“負面清單”模式引入對黨代會人選的考核審查上來，制定《黨代會代表人選推薦提名考察審核辦法(試行)》。是規范產生程序，切實把好代表人選關，把“負面黨員”阻在黨代會門外的最好辦法。

　　黨風正則政風清，政風清則民風淳。黨代會是觀察黨風的“風向標”，既是選舉紀律的“風向標”，也是選人用人的“風向標”，從這個意義上來說，把好黨代會代表人選的關口，是從源頭上預防和遏止用人腐敗。“遼寧拉票賄選案”“湖南省衡陽市破壞選舉案”和“四川省南充市拉票賄選案”3個震驚全國的案件來看，違反換屆紀律的黨員干部所攻破的第一個堡壘就是給代表行賄，拉票賄選，最終達到自己想要的位置，其中涉案人數之多，影響之惡劣，教訓之深刻，給黨和政府帶來的重大危害，不能再不警醒，這次河北省出臺制定的代表人選負面清單，體現了河北省在維護換屆紀律上的堅定決心和良苦用心。

　　用人腐敗是最大的腐敗。一些地方之所以會出現干部“帶病提拔”等不正之風，除了“帶病者”善于偽裝，做表面文章的功夫了得，易蒙蔽人和“少數人說了算”，甚至“一人說了算”的“權利任性”外，就是代表在背后推波助瀾、搞金錢交易。此次河北省黨代會人選考核審核辦法明確列出13種不能推薦為代表人選的情形，建立起“負面清單”制度，突出政治標準和先進性，細化代表條件和結構要求，嚴把人選政治關、廉潔關，如一面鏡子，以白紙黑字的行文，明確規定什么樣的代表沒有有資格參選，公開透明，易于操作，杜絕了憑印象用人、靠關系選人等不正之風，讓“負面清單”發揮“正效應”。同時，為切實防止代表產生過程的不正之風，河北省還研究制定《關于黨代會代表產生全程紀實工作的若干意見》，按照“誰辦理、誰負責、誰紀實”原則，明確代表產生全程紀實清單和七種負面情形，實行責任倒查和追究，又為嚴格執行“負面清單”加上了一把鎖，做的是“雙保險”。

　　制度的生命力在于執行。離開了執行力，再好的制度也是紙老虎和稻草人。“負面清單”，不是寫在紙上、掛在墻上、行在文中、喊在口中的空擺設，而是要入心進腦踐行的。要強化學習宣傳、貫徹落實、遵守執行、監督檢查工，要堅持逐級遴選擇優，把從嚴審核把關貫穿人選產生全過程。在推薦提名過程中，堅持自下而上、上下結合，反復醞釀、逐級遴選、綜合比選，把充分發揚黨內民主與正確集中、加強黨組織把關有機結合，廣泛聽取黨組織和黨員群眾意見，堅持好中選優。

　　九層之臺，起于累土。嚴肅換屆紀律，杜絕用人腐敗，必須從源頭抓起，走好換屆“第一步”，嚴把換屆“第一關”，選出十九大優秀黨代表，是保證十九大勝利召開的關鍵，馬虎不得。（樂兵）