映象新聞

　　又是一個年終歲末，對黨政機關來說，最現實且重要的，莫過于年終考核。作為對機關單位和干部一年來工作成績的檢驗，有的地方喜歡用各種總結材料來代替年終考核，鄉鎮一級的機關不得不應對縣級黨委和縣級政府部門兩邊的各種總結材料。最近，我聽一個鄉鎮干部說，為了各種總結材料，不得不加班加點地寫，都快忙瘋了。

　　其實，總結材料不僅在年終，在平時一旦接受檢查、督查，或者完成某項專項工作的時候，都被要求寫總結材料。但是與年終比起來，相對沒有那么集中，沒有那么急。而年終的考核總結材料，往往被要求在一個相對集中的時間內完成，大到黨委總結、政府總結，小到婦聯總結、團委總結、殘聯總結等。

　　一些鄉鎮機關，長期在這種“文山”的“鍛煉”中，造就了“抄襲”“拼湊”，甚至是把往年的拿來修改下數據的本領，基本上，這些總結就代替了年終考核。實際上，這些單位洶涌而來的總結，牽頭考核單位是根本看不過來的，所以，有的考核單位索性把總結材料作為考核滿分的依據，對其中的內容不置可否，也不去認真看一眼。既然無法集中精力來一個個看，為何又要求被考核單位交總結呢?究其根本原因，是官僚思想在作祟。年底了，好像不寫總結就沒做工作，不提總結要求就顯得不夠重視，在“習慣性”的思維中和“常規性”的做法中，總結材料是年終考核的“標志性”動作。

　　筆者認為，年終考核不光是對被考核單位的檢驗，而是一項“雙向性”的考核工作。一方面，是對被考核單位一年來的工作成效的考核，另一方面，也是對考核單位平時“功課”的考驗。試想一下，如果牽頭考核單位把功夫花在平時，對下一級每做一項就記錄下來，那么何須年終再來一次專項“盤點”?相反，要求基層單位寫總結，倒是反映出上級部門平時工作不夠扎實，“平時不燒香，臨時抱佛腳”。為了順利過關，一些被考核單位在總結中不得不虛構或者夸大做法，而這些弄虛作假考核單位也未必能夠識破，如此，便形成了華而不實、走走過場、搞搞形式的年終考核工作，考核的意義蕩然無存，考核的結果也大打折扣。

　　筆者認為，年終考核工作應該把功夫花在日常，臨時突擊寫材料并不能如實、全面反映一年工作成績，相反，這些長篇累牘的“文山”會對基層單位造成不必要的工作負擔。這也說明，上級部門在平時工作上習慣當“甩手掌柜”、做“翹腳老板”，沒有形成科學規范的工作機制。在鄉鎮一級基層單位，由于工作量大、人手缺乏，很多干部都是身兼多職，上級部門應該正視這一問題，突出日常考核便能為基層單位和干部減輕不少負擔。

　　總結材料只是一種考核形式，但并不等同于考核的依據。在要求“精文減會”形勢下，與其集中寫總結，莫如把平時的“賬本”翻出來看一看、查一查，在細化的指標中進行考核，如此才是檢驗成果的最佳途徑。(李丁喬)