中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議將于10月24日至27日在北京召開。屆時,全會將審議《中國共產黨黨內監督條例》文件稿。黨內監督是保持黨的肌體健康、凈化政治生態的關鍵措施之一。只有加強黨內監督,牢記有權必有責,用權受監督,才能實現關口前移,標本兼治,推動全面從嚴治黨落到實處。(10月10日 澎湃新聞網)
《錢公良測語》中所云:“治人者必先自治、責人者必先自責、成人者必須自成。”是說我們只有自己做好表率,先自治,自責,自成,才能約束和嚴格要求監督他人。權力一旦脫離了嚴密有效的制約和監督,就有可能成為謀取私人利益的工具。正是由于制度的放松、實施的寬松,也為不少干部貪污腐敗、出現各種“四風”問題提供了必要條件。一些干部身陷囹圄后,往往埋怨組織上對自己提醒不夠、約束不嚴。這些經驗教訓告訴我們,監督需“有為”方能力改“不為”。
心中有“數”,守好干部入口,是從嚴管理干部的基礎。既要重能力,更要重品行,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部,堅決不用那些不講原則、不分是非的“老好人”,不用那些不干實事、無所作為的混日子的人,建立干部選拔任用工作責任制,重點落實用人失察失誤責任追究,切實為黨和人民把好選人用人關。
行中有“策”,監督干部日常,是從嚴管理干部的核心。堅持經常性教育,打牢干部為民務實清廉的思想根基,嚴守做人從政為官的底線;嚴格日常管理,改進考核考察,加強分析研判,對干部德才表現了然于胸,對干部的苗頭性問題及時提醒;執行個人重大事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度,引導干部心存敬畏、如履薄冰、謹言慎行,更好的盡職盡責。要采取有效地方式加強對領導干部的思想政治教育,及法律法規和黨紀黨規教育,使大家自覺遵守黨的紀律和國家法律。
管中有“度”,約束干部行為,是從嚴管理干部的關鍵。干部管理上之所以“寬”和“軟”,一個重要原因就是一些領導干部不敢抓、不敢管,怕得罪人,當老好人。從嚴管理監督,重在管早、管小、管在平時,多當“保健醫生”,才能少動“外科手術”,對干部應早打“預防針”、常敲“警世鐘”。加強對干部的監督,即要嚴格管理,又要關心愛護,堅持把紀律和規矩擺在前,對一些苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正,嚴防“燈下黑”。
處中有“效”,從嚴干部懲處,是從嚴管理干部的保證。關鍵在“落地”二字。干部監督不缺位,要嚴格干部懲處不手軟。要加大對不勝任、不稱職干部的處置力度,對那些作風漂浮、不作為、慢作為、亂作為、群眾意見大的干部,及時誡勉談話,進行組織調整;對因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響的干部,嚴格實行問責;對以權謀私、腐化墮落的干部,要重拳出擊,依法依紀嚴肅查處絕不手軟。
“把紀律和規矩挺在前面”,是黨中央縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的戰略決策,它釋放的是管黨治黨如何才叫“全面”,如何才叫“從嚴”,如何才能管住大多數的政治信號。對他人嚴管,不是苛求,不是斤斤計較,加強對干部的監督就是把他人從懸崖邊上拉回安全線內,是對領導干部的厚愛。(云之凡)
黨內監督的主要目標就是要在確保黨章黨規黨紀有效執行的前提下,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》,為加強黨內監督提供了頂層設計和制度遵循。在今后的實踐中,進一步強化黨內監督,要向細處下工夫,抓早抓小抓常抓實,使黨內監督不留死角、沒有空白,確保各項監督措施落到實處、見到實效。
黨內監督雖然也是政黨監督和政治監督的重要組成部分,但這種監督更具有強烈的自覺性,監督主體與監督客體具有統一性,它主要是一種組織內部的監督行為。
黨內監督的實質,就是我們黨按照全面從嚴治黨的要求進行自我約束和自我完善,保證自身肌體健康,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。從這個意義上講,加強黨內監督是全面從嚴治黨的題中應有之義。
黨內監督是堅持黨的領導、實現黨的歷史使命的前提和保證。對我們黨來說,外部監督是必要的,但從根本上講,必須強化自身監督。
歷史證明,一個政黨要想走得長遠,成為引領世界發展潮流的政黨,就必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,始終注重黨的自身建設,特別是要有強有力的黨內監督。
黨內監督只有突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,才能更加有力有效,我們黨才能更好地領導全國各族人民統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。
嚴格黨內監督,重在從嚴落實監督責任,明確區分主體責任、監督責任和領導責任。
落實黨內監督,充分運用好黨的組織生活,認真開展批評和自我批評,堅持正確的選人用人導向,必將進一步增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
在黨內監督中能不能把紀律挺在前面,反映的是黨性強不強、有沒有責任擔當。各級黨委(黨組)、紀委和黨員領導干部要認真貫徹黨中央要求,盡責任、敢擔當、善作為,從嚴從緊抓紀律,把黨內監督落到實處。
古人講“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避”。我們必須懂得,強化黨內監督是為了保證黨立黨為公、執政為民,強化國家監察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權,強化群眾監督是為了保證權力來自人民、服務人民。
正確的集中是指在充分、全面、科學民主基礎上,對來自人民群眾各種利益訴求和參政議政種種思考的分析、綜合、抽象和提煉,在此基礎上凝煉成集體意志,進而轉化為方針、政策、法制,并按照集體意志實施有效組織領導的過程。
努力在各方面監督中形成合力,不斷強化“明規則”,清退“潛規則”,讓黨規黨紀落地生根,根植于每名共產黨員心中,轉化為“忠誠、干凈、擔當”的實際行動。
中國是一個具有中國特色的社會主義國家,要把中國的事情辦好,關鍵在于我們黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。
雙拳相出才能有更力,從嚴治黨也需要在行動上和理論上相輔相成,從行動中提煉理論,用理論固化行動成效,從嚴治黨永遠在路上,“雙拳出力”才能走的更實、更穩。