映象新聞

　　去年以來，中央紀委監察部網站對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題每月進行集中通報。其中，扶貧領域腐敗問題就占了相當的比例。一些黨員干部在利益誘惑面前把持不住、丑態百出，有的對扶貧資金截留挪用，有的虛報冒領，有的揮霍浪費，有的優親厚友，有的吃拿卡要，更有甚者從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。對于這些發生在身邊的問題，群眾的感受最為真切，哪怕是一筆扶貧款項的用途去向交代不清，都可能消減群眾獲得感，揮霍基層群眾對黨和政府的信任。(7月28日 《中國紀檢監察報》)

　　近年來，扶貧領域的消極腐敗現象卻屢見不鮮，不少扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”，少數黨員干部瞄準了扶貧資金這塊“蛋糕”，大搞優親厚友、“雁過拔毛”，甚至貪污挪用，群眾對此深惡痛絕。目前，我國仍有5000多萬貧困人口，今年中央財政加大扶貧預算，再次彰顯出對如期實現全面脫貧攻堅目標的必勝信心。同時，脫貧攻堅中的任何環節都容不得半點馬虎、每一項工作都不能拖泥帶水，必須落實主體責任、明確扶貧方略、完善扶貧機制、扭住扶貧“精準”不放松，把每一分每一厘扶貧資金都用在刀刃上，使其收獲最大的扶貧效應。

　　首先，扶貧資金既是貧困地區老百姓的“救命錢”，更是老百姓脫貧致富的希望。一筆筆針對窮根的財政專項撥款是黨和國家對貧困地區經濟、社會發展狀況的關心，對貧困地區老百姓生存、生活狀況的關切，這樣的關心與關切讓老百姓心里暖暖的，不僅對國家政策、地區發展充滿期待，更對未來的美好生活充滿向往。一件件扶貧資金的貪腐案件，不僅讓扶貧力度大打折扣，更傷害了貧困地區人民群眾的感情，使老百姓對未來的希望之光變得黯然失色。

　　再而，扶貧資金屬于國家財政資金，如果被侵吞、騙取、竊取或者以其他手段非法占有，便構成貪污。如果利用職務便利挪用扶貧資金歸個人使用或進行非法活動，就屬于挪用公款。《刑法》第三百八十三條、第三百八十四條分別對貪污罪和挪用公款罪規定了處罰標準，明確對挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，要從重處罰。最高人民檢察院1999年出臺的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》明確，個人貪污數額在五千元以上的才予立案，但貪污救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物等，不受五千元的數額限制，均予以立案，體現的是從重處罰。

　　最后，扶貧資金后續監管也必須跟進。龐大的資金下放后，資金流向的透明、公開以及使用的精準高效必須落實到位。扶貧資金最終流向哪里、使用了多少、如何使用都需要系統的調查研究、嚴密的審計和不放過每一個環節的監管，唯有如此，扶貧資金才能真正起到“扶貧”的作用。(何昆云)