映象新聞

　　“坦率講，咱們一些地方和部門，確實也存在‘糊弄’企業和老百姓的情況。明明發了新文件，卻仍拿以前的舊文件來‘卡’人家。”李克強總理在6月15日的國務院常務會議上說，“舊文件明明廢止了，就別再當作權力‘把著不放’了。”（6月17日人民網）

　　無獨有偶，前不久，一則“工商總局因缺紙，半年未發放商標注冊證”的消息引起廣泛關注。自去年8月21日起，沒有一家企業從國家工商總局商標局取得商標注冊證，原因竟是“沒紙了”。媒體曝光當天，工商總局就此事公開道歉，并承諾“5月底前將積壓的商標注冊證全部發放”。

　　毋容置疑，近年來，我國簡政放權改革的步伐鏗鏘有力，老百姓對簡政放權成果的切身感受是：“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。但不容忽視的是，簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束。比如，盡管審批項目大大減少，但不少行業依然存在審批程序不規范、辦事環節多、多頭管理、效率低下等問題；有的把審批和證明搞成了“擊鼓傳花；還有的一些官員在簡政放權的名義下，該做的不做，為官不為；甚至還有的把作廢的文件當做權力“擋箭牌”……

　　好的政策關鍵在于層層執行和落實。因此，簡政放權還需要“繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。”正如今年李克強總理強調，本屆政府清理政策性文件的三條原則，一是不符合現行法律法規或沒有法律法規依據的；二是不適應經濟發展需要，嚴重束縛企業生產經營和管理活動的；三是設立的審批事項已取消或下放，或不同文件對同一事項重復要求、規定不一致的。由此可見，切實把政府的職能轉變到行政服務上，由事前審批更多地轉為事中事后監管，才能讓簡政放權真真放到實處，釋放更多改革紅利。而對那些消極怠工，搞上有政策、下有對策的人，應當果斷地采取組織措施。

　　其實，一些地方和部門之所以把廢止的舊文件仍當作權力“把著不放”，根子在于“戀權”情結。已經明確作廢的文件，本來就是與簡政放權格格不入的，然而，將其重新“拾起來”，大搞“藕斷絲連”，如此不僅影響了改革的“療效”，還嚴重損害了政府公信力。

　　要讓廢止的舊文件徹底丟在歷史的垃圾箱里，欲讓簡政放權出實效，“戀權”情緒必破。一方面，在明確明確必簡必放內容的基礎上，一定要謹防權力尋租，防止一些政府部門把權力下放給關聯企業或者下屬單位，導致“換湯不換藥”。另一方面，　簡政放權不能吃“回頭草”，因此在落實的過程中，要切實做到該簡就簡，該放就放，確保干凈利落，決不能允許出現“把著不放”行為。

　　開弓沒有回頭箭，各級各部門要克服不作為、不會為、不善為的工作作風，把該管的管好，把該放的權力放掉，打通并確保“最后一公里”乃至“最后一米”的通暢，如此方能激發市場主體活力和創新動力，使改革紅利惠及人民群眾。（安子州）