映象新聞

　　當前，反腐敗斗爭的壓倒性態勢正在形成，政治生態正在不斷改善。然而，一些黨員干部面對大好形勢卻出現了思想上的迷茫，陷入“為官不為”的泥潭。他們擔心在嚴格的紀律規矩面前，干事就會“出事”；為了不“出事”，寧愿不干事、不擔當。這種認為干事就會“出事”的想法顯然是錯誤的，必須加以澄清。同時，我們也要把為推動改革發展的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來，為敢擔當的干部營造干事創業的良好氛圍，促進“為官有為”。（人民日報4月25日）

　　今年全國兩會上，習近平總書記強調，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的”“要保護作風正派、銳意進取的干部”。調動干部積極性，提升工作精氣神，要靠個人去激發，也有賴于組織的熱情關心與保護。為此全國各地相繼出臺“容錯免責”機制和試點干部“容錯免責”，為敢擔當的干部營造干事創業的良好氛圍，可以說是為干部松綁減壓，讓敢想的人敢干事，讓敢干的人干好事。

　　然而，“容錯免責”機制的出臺，又讓一部分黨員干部膽子大了起來。打著敢擔當、敢干事的幌子，為了工作業績，不經仔細調研，亂拍腦門，甚至為了個人私利，明知故犯，喊著無意過失得借口，為了追求個人私利而罔顧黨紀國法的行為。因此，如何精準把為推動改革發展的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來，就尤為重要了。如果在“核定”上不精準，就會出現“當罰未罰”或“不該罰而罰”的現象。這樣下來，這一新的機制很渴能成為黨員干部滋生錯誤的溫床，所以“精準免責”就顯得尤為重要。

　　精準免責就是要把無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來。成功奠基在失敗之上，改革攻堅，每前進一步都不容易。特別是在一些創新實踐過程中，總會存在一些未知的或不確定的因素，黨員干部也難免會出現工作失誤或無意過失。無意過失前提應該都是以廣大人民群眾帶來福祉為前提、有助于解決改革發展中難題的事情，在創新實踐過程中，根據各地各部門實情，符合當地特色，通過科學調研，經得起推敲，由于疏忽而未能預見或雖已預見卻輕信能夠避免以致發生危害后果。為謀取私利的故意行為，是指行為人為了追求個人私利而罔顧黨紀國法的行為。判斷是不是無意過失，關鍵要看其行為是否存在主觀故意，若是存在主觀故意就不是無意過失；看其行為的出發點是為了推動改革發展還是為了謀取私利，如果是為了謀取金錢、榮譽、權力、地位等私利，也不是無意過失。

　　“精準免責”為敢擔當干部護航。讓黨員干部大膽地試、大膽地闖、大膽地干。寬容無意過失，對的就堅持、不對的趕快改，新問題出來抓緊解決，有利于保護有擔當、有魄力、敢決斷的黨員干部，調動他們工作的積極性、主動性、創造性，激勵其更好帶領群眾干事創業。（李世亮）