映象新聞

　　在實施精準扶貧、精準脫貧攻堅戰中，為切實加強財政扶貧資金使用管理，確保財政扶貧資金安全高效運行，發揮良好效益，市扶貧和移民辦結合扶貧開發實際，重點強化五個方面制度建設。（2月21日　光明網）

　　“十二五”期間，全國各地始終堅持把牢方向、緊抓導向、明晰指向，創新政策頂層設計，聚合各方資金效能，探索整合使用途徑，打出了一系列精準扶貧政策“組合拳”，為打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰注入了強勁動力。邁入“十三五”，如何深入認識把握引領新常態，保證精準扶貧精準脫貧“沖刺”能按時“撞線”，是一個必須答好的“必答題”。“精準脫貧，不落一人”，如何啃下全面脫貧這塊“硬骨頭”？這就需要緊緊抓住“資金”這一關鍵因素，創新構建涉農專項資金整合長效機制。

　　省級備料，縣級炒菜，解決錢怎么用的問題。打贏脫貧攻堅戰，資金保障是關鍵。近年來，中央、省、市各級對“三農”投入逐年增加，各種專項資金、扶貧資金紛紛投入“資金籃子”。然而，存在多頭投入、分散投入、重復投入的“三多”問題，資金使用效益較低，資金監督管理較難，甚至出現“資金多了也愁嫁”的現象，根除財政支農資金使用管理痼疾成為一個亟待破解的難題。摸清“家底”、找準“病根”，而后開方抓藥，著力統籌協調解決好涉農資金、項目整合問題，實現“省級備料、縣級炒菜”，從而盤活涉農資金、扶貧資金科學規劃、合理使用、規范管理、高效運轉的“一池春水”。

　　省級統籌，縣管實施，解決項目實施的問題。創新整合資金使用機制，讓涉農資金項目“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”，沒有了跑項目、爭資金的壓力，縣區政府就可以放心大膽干、邁開步子干，專心保障扶貧項目落地開花。通過打通體制機制和部門藩籬“最后一公里”，財政資金充分發揮出“四兩撥千斤”的作用，撬動了精準脫貧攻堅大船穩穩前行，增強了發展內生活力，補強了脫貧前進動能，培育了一方產業，帶富了一方群眾，引領貧困群眾實現了一場由“貧”轉“富”的華麗躍遷。

　　協作監管，各司其職，解決錢使用精準問題。探索整合“共同監管、各負其責”的監管機制、“責任倒追、一案雙查”的追責機制等資金監管機制，讓監管成為涉農資金項目的“影子”，確保每一分涉農資金都花在“刀刃上”。用強力監管的實施，構筑出涉農資金使用的堅固“防波堤”，劃定出涉農資金使用的“紅線”，從而有效防范廉政風險，大幅度減少資金截留、挪用和跑冒滴漏等現象，讓每一筆涉農資金都精準的命中貧困“靶心”。（鐘飛鴻）