映象新聞

　　今年8月初，廣東省下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的意見》，明確提出加強(qiáng)監(jiān)管縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈及休閑圈、從個(gè)人到其配偶和身邊的工作人員，全方位覆蓋。從多個(gè)區(qū)為實(shí)行監(jiān)管而采取的干部信息社區(qū)備案制度來看，目前干部愿意公開的事項(xiàng)還是以姓名、住址、聯(lián)系方式這些基本 “點(diǎn)”為主，有的干部甚至對(duì)公開個(gè)人住址已經(jīng)覺得“沒有安全感”，“圈”的情況就更沒有登記了。(11月2日《南方都市報(bào)》)

　　對(duì)黨員干部八小時(shí)以外的監(jiān)督深具必要性。隨著人們的生活水平不斷提高，黨員干部的“生活圈”、“社交圈”也不斷擴(kuò)大，黨員干部“兩面人”生活的現(xiàn)象比較突出，即在八小時(shí)內(nèi)是一副面孔，在八小時(shí)外又是另外一副面孔，“臺(tái)上反腐敗，臺(tái)下搞腐敗”。而且現(xiàn)在的交通、信息傳輸比較發(fā)達(dá)，為黨員干部八小時(shí)之外的生活提供了很多機(jī)會(huì)，并利用手中公權(quán)力，不擇手段的大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，以至走上違法違紀(jì)的道路。因此，加強(qiáng)八小時(shí)以外監(jiān)督，也就越來越顯得重要了。

　　問題關(guān)鍵在于應(yīng)該怎樣去監(jiān)督，使監(jiān)督不至流于形式，成為花拳繡腿。如果僅是要求領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)社會(huì)監(jiān)督登記表，無論填多少分，加蓋多少個(gè)公章，都不會(huì)解決實(shí)際問題。并且，有些內(nèi)容也是沒登記意義的。如《意見》列舉的情形，是否拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等活動(dòng)搞“小圈子”，或搞官商勾結(jié)“傍大款”，有無大操大辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵贰⒐囁接玫冗`反廉潔自律的行為，如果某個(gè)干部做了，卻登記為沒做，監(jiān)督部門就信以為真？因此，有的干部就只登記姓名和電話，并沒有登記社交圈、休閑圈、生活圈的信息，反倒符合實(shí)際。

　　在腐敗表現(xiàn)上，八小時(shí)以外的確比八小時(shí)以內(nèi)更具有隨意性。但應(yīng)該看到，八小時(shí)以外成為黨員干部腐敗行為多發(fā)時(shí)段，根子卻在八小時(shí)以內(nèi)。把八小時(shí)以內(nèi)的事管好了，八小時(shí)以外自然腐敗不起來。說一千，道一萬(wàn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行才是治理腐敗的根本。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，黨務(wù)、政務(wù)公開制度，決策失誤責(zé)任追究制度和用人失察責(zé)任追究制度等，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。建立健全教育、醫(yī)療、政府采購(gòu)、招投標(biāo)中心等重要領(lǐng)域的監(jiān)督管理制度，讓這類特殊群體同樣在組織的監(jiān)督管理之中，從制度上堵塞了滋生腐敗的漏洞，八小時(shí)以外自然會(huì)是一片清朗天空。

　　對(duì)八小時(shí)以外的“三圈”監(jiān)督，最有效的辦法還是依靠群眾的力量。干部個(gè)人生活方面，有無經(jīng)常出入高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所，個(gè)人交往是否與“大款”接觸過多、過頻，家庭生活方面消費(fèi)與家庭收入是否基本相符，其周圍群眾最清楚。往往風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)之中暗藏線索。許多案例證明，腐敗分子在立案前就長(zhǎng)期傳聞風(fēng)行，可惜這些有調(diào)查價(jià)值的社會(huì)傳言，傳到監(jiān)督部門的耳朵里，卻被當(dāng)作了耳旁風(fēng)。“風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)”是八小時(shí)之外有力的監(jiān)督形式，也是最容易被忽略的監(jiān)督形式。

　　把群眾發(fā)動(dòng)起來，比盯住“圈”登記管用。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大吃大喝、賭博等違法違規(guī)活動(dòng)的監(jiān)督，查處的案件大多都是來自群眾電話舉報(bào)。只要執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門行動(dòng)快，基本上一個(gè)電話抓一個(gè)準(zhǔn)。還有中午“禁酒令”的有效推行，都要拜“群眾舉報(bào)、紀(jì)檢抓現(xiàn)”之功。(孤燈下亮)