映象新聞

　　劉云山在全國農村基層黨建工作座談會上指出，健全村務監督機制，是推進基層民主管理、促進鄉村治理法治化的重要內容。要規范村務監督委員會工作職責，確保村務工作公開透明、合法合規，維護村集體利益和廣大村民利益。（6月7日《人民日報》）

　　村官雖小，卻是架在基層群眾和政府之間的橋梁。如果鄉村干部的管理監督缺位，腐敗現象無法得到有效遏制，新型城鎮化建設為廣大農民釋放的紅利將被攔截，最終會影響廣大農村的穩定，損害“黨執政大廈的地基”。河南省濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成說的很到位：“想讓干部貪不了大家的錢，辦法很簡單，就是公開透明，接受監督。村里事是大家的事，錢是大家的錢，權力必須在大家手里。”現在各地都在搞村務公開，制度雖然好，但沒有監督，難以落實。村官貪腐高發的原因，說到底仍是監督缺失。

　　鄉村“三公開”雖然年年抓，但效果卻不盡如人意。一般公開欄設在鄉鎮機關院子里或鎖在村部院子里，群眾想看看并不容易。再說，密密麻麻之中，也沒有多少干貨。群眾想知道的內容，未必寫在上面。要達到公開的目的，在內容上要引入第三方把關機制，方式上要充分利用信息技術手段。廣州市開通“廉潔廣州”官方微信，村民關注該微信平臺后，只要輸入驗證信息確定身份，就可以互動查詢所在村的村務、黨務和財務。

　　分權制約也是一種監督。在鄉村權力運行中，實行監督委監事制，使監督“看得見、摸得著”，應該是一條值得繼續探索的路子。據報道，有的地方實行“一柜多箱”模式很管用。根據制度規定，各種印章分別放進小鐵箱，集中存放在一個大鐵柜里，鐵柜門的鑰匙由村務監督委員會保管，鐵箱鑰匙由各個經濟社社長保管，村委員會主任不得親自保管鑰匙。依靠硬制度，形成相互監督、共同掌權的機制，才是避免“小官大貪”、促進鄉村干部履職盡責的良策。

　　中國的村官在體制中十分特殊，干的是國家干部的事，身份卻是地道的農民。而其上一級組織，把他們當農民對待，沒有當國家干部來監管，從而使其失去規制管束。行政村屬于自治性組織，自己的事自己管，往往民不告官不究。這樣一來，村干部的監管成為次盲區地帶。一般來講，村官是村民選舉產生，但在選出村官之后，村民就不在問事了，怎樣當家作主，全憑村官自己拿捏。農村亟待建立和完善村民履行民主監督的體制機制，激活村民民主覺悟，使對村干部的監督常態化。村務監督委員會的運作方式，于健全村務監督機制大有裨益，是促進鄉村治理法治化、現代化的有效載體。（張全林）