映象新聞

　　記者17日從中國公安部交通管理局獲悉，據統計，近三年來全國共在斑馬線上發生機動車與行人的交通事故1.4萬起，造成3898人死亡。此外，從統計情況看，機動車未按規定讓行導致的事故占了全國事故的90%。（6月18日《中國新聞網》）

　　三年內近4000余人在斑馬線上發生事故死亡，“倒在最不應該倒下的地方“令人扼腕嘆息。相比于其他交通事故，斑馬線上的血案更具有“人禍”的味道。除了行人闖紅燈等因素外，機動車未按規定禮讓行人而導致事故高達90%，足以說明機動車搶行已成為嚴重的頑疾。假若“禮讓行人”的規定得到了嚴格的執行，則斑馬線上的安全事故會出現絕對性下降。

　　車與人相比較，處于強勢地位，因而“車讓人”不但是一種文明行為，更是一項法定義務。《道路交通法》第四十七條明確規定，機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條、第九十條等有關法律法規規定，對于司機遇行人正在通行人行橫道而未停車讓行的行為，對其處以20元以上200元以下的罰款處罰，并記3分；因沒按規定讓行造成交通事故的，可處以同樣的處罰。不過通常情況下，機動車駕駛人員都往往“寧搶三分，不讓一秒”，在路過斑馬線上時，不但未能減速反倒加速搶行。

　　近日，成都交警針對機動車斑馬線不禮讓行人的行為進行了集中整治，對機動車在斑馬線不禮讓行人的行為，交管部門對駕駛員予以了扣3分、罰50元的處罰。耐人尋味的是，很多司機被警察攔下并被告之后，才知道應當禮讓行人。法律執行不力，法治思維缺失，最終表現為“不禮讓”的不文明行為。表面上看，機動車在斑馬線上搶行屬于“駕車陋習”，實際上則是法律實施不力下，缺乏最基本的敬畏。

　　都說法律是道德的最后防線，斑馬線上的禮讓不能以不文明簡單定性，更應歸結于法律的執行和實施力度偏弱，法治的功能不彰所致。駕駛員直到被處罰時，才知道有“禮讓行人”的要求，足以說明法律的執行不帶有普遍性，未能達到以罰普法的效果。執行也是宣教的一種有效途徑，不知者自然無所畏懼。在行人與機動車互不相讓的情況下，基于對機動車的管控與約束具有優先性。

　　在國外，文明禮讓斑馬線體現了一種零容忍的原則，一般都是以嚴管重罰作為前提。在韓國，無論何種信號，凡車輛妨礙行人橫穿馬路時，罰款6萬韓元，并扣罰10分。新加坡明確道路交通法屬于刑事法，如果觸犯，將會受到很嚴厲的處罰（包括監禁或罰金）。美國將“行人優先、汽車讓人”作為交通規則的基本原則，行人只要走上人行橫道，所有車輛必須停車讓行。

　　文明習慣的形成是一個潛移默化的過程，這其間除了日常的教化外，還必須輔以嚴苛的法律處罰，用罰管來鞭策和促進。從國外的經驗來看，明確機動車“禮讓行人”的基本原則，然后輔以更具操作性的法律條款和執法條件，讓違法者為此付出代價，是一條最現實的路徑。唯有提升了法治水平，違法者不再心存僥幸而做到心中有戒，則文明習慣才會日漸形成。2015年10月30日，《杭州市文明行為促進條例》正式通過實施，斑馬線“禮讓行人”首次被寫入地方性法規具有樣本意義，也說明讓“禮讓斑馬線”成剛性法條，已成破題的關鍵之舉，值得借鑒與普及。（作者：堂吉偉德）