映象新聞

　　一切都在變，只有變化本身是永恒的。

　　在駛向民族復(fù)興彼岸的海面上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船的經(jīng)緯度也在不斷變化。

　　這個(gè)創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)記錄的經(jīng)濟(jì)體，正面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。

　　變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠(yuǎn)矚，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐，以新的有力作為標(biāo)注著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位。

　　新方位，新常態(tài)

　　新方位，“怎么看”?經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

　　7.7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。這條略微下行的曲線，在改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速圖中似乎不大“合拍”。30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速只有3次連續(xù)2-3年低于8%：第一次是1979-1981年，第二次是1989-1990年，第三次是1998-1999年，這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過(guò)后都回到了高速增長(zhǎng)的軌道上。這第四次，究竟是短暫探底還是長(zhǎng)期換擋？經(jīng)濟(jì)增速能不能“回得去”？降速會(huì)不會(huì)演變?yōu)槭伲?/p>

　　面對(duì)種種質(zhì)疑憂慮，以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察，縝密思考，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出新的重大戰(zhàn)略判斷——

　　“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，第一次公開(kāi)提出“新常態(tài)”的概念。

　　“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”2014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

　　新常態(tài)，新變化。

　　新常態(tài)帶來(lái)新速度、新方式、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)動(dòng)能。一句話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

　　新常態(tài)，新坐標(biāo)。

　　站在歷史的臺(tái)階上眺望，中國(guó)幾千年的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期，新常態(tài)是新時(shí)期不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果，也是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的“關(guān)鍵單元”。

　　我國(guó)古代以農(nóng)業(yè)立國(guó)，農(nóng)耕文明一直領(lǐng)先世界。及至近代，錯(cuò)失工業(yè)革命寶貴機(jī)遇，在時(shí)代潮流中長(zhǎng)期掉隊(duì)。新中國(guó)成立后，開(kāi)始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，更是用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量從世界第11位躍升至第2位。

　　就這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在奮力追趕中進(jìn)入了新常態(tài)。我們的身后，是“近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭(zhēng)”，是無(wú)數(shù)志士仁人的吶喊和探索;我們的前方，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這就是新常態(tài)在我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程中的歷史坐標(biāo)!正如一家外媒所說(shuō)：“與國(guó)際金融危機(jī)后許多西方國(guó)家經(jīng)歷失業(yè)型復(fù)蘇的所謂新常態(tài)不同，中國(guó)的決策者用這個(gè)詞定義朝著實(shí)現(xiàn)該國(guó)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵發(fā)展階段。”

　　新常態(tài)，新認(rèn)識(shí)。

　　這是一個(gè)必然階段——新常態(tài)的到來(lái)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

　　為什么會(huì)有速度變化？

　　因?yàn)椋瑳Q定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在增長(zhǎng)率“做不到”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，潛在增長(zhǎng)率主要由勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動(dòng)投入看，2012年，我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降，全社會(huì)勞動(dòng)投入增長(zhǎng)將逐步放緩;從資本投入看，勞動(dòng)年齡人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升，儲(chǔ)蓄率下降，可用于投資的資本增長(zhǎng)將放緩;而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時(shí)也難以大幅提高。

　　因?yàn)椋偭亢突鶖?shù)變大后“做不到”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)起來(lái)后，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，其絕對(duì)值要比過(guò)去大很多，不可能維持“永動(dòng)機(jī)”式的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)。

　　還因?yàn)椋Y源環(huán)境“受不了”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)。

　　為什么會(huì)有結(jié)構(gòu)優(yōu)化？

　　隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化;隨著要素價(jià)格上漲、儲(chǔ)蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化;隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化;隨著勞動(dòng)力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。

　　為什么會(huì)有動(dòng)力轉(zhuǎn)換？

　　過(guò)去，低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Γ裉欤@些要素價(jià)格都發(fā)生了質(zhì)的變化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國(guó)要進(jìn)入高收入國(guó)家行列，必須從簡(jiǎn)單模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。

　　這是一個(gè)必經(jīng)階段——新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程，其間壓力與希望共生，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

　　這一段航程，或許有亂云飛渡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，很多原來(lái)在高速增長(zhǎng)期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露，“中等收入陷阱”成為一道繞不過(guò)去的考題。而1960年被世界銀行列為中等收入國(guó)家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，只有13個(gè)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，這13個(gè)國(guó)家中人口超過(guò)2500萬(wàn)人的只有3個(gè)。

　　這一段航程，更要有中流擊水的自信。

　　新常態(tài)下，盡管面臨較大下行壓力，但我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。

　　聚焦當(dāng)下，盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)分化加劇，但過(guò)剩產(chǎn)能出清加快，新興業(yè)態(tài)興起，市場(chǎng)活力增強(qiáng)，投資者信心提升;盡管就業(yè)仍有結(jié)構(gòu)性壓力，但總體依然穩(wěn)定;盡管部分地區(qū)和領(lǐng)域財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)累積，但不會(huì)發(fā)生全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);盡管國(guó)際金融危機(jī)影響?yīng)q存，但全球經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇。

　　展望未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)調(diào)整后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入質(zhì)量更高、效益更好、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段。一家財(cái)經(jīng)媒體對(duì)權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示，對(duì)于今年三季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到L型“豎杠”末端，38%認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入“橫杠”，只有8%認(rèn)為尚未到達(dá)“豎杠”末端。