據新華社11月25日報道，中共中央、國務院近日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。《條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規范，是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循，是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果，是落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，對從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。

　　嚴控公務活動經費支出總額，公務支出公開并接受監督；取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼；嚴控出國團組數量和規模，嚴控會議數量會期規模開支……這些過去見諸于各種文件要求的內容，如今明確寫進《條例》；過去原則性的倡導變成了嚴肅的黨內法規禁令。一條條具體的規定猶如一道道制度“紅線”，為反“四風”的制度化建起了黨內法規約束的堤壩。

　　“公車改革終于塵埃落定”，“公務接待不能再‘躲貓貓’”，“掛羊頭賣狗肉的公務考察難以成行”，這些評論從一定程度上反映出《條例》的規定與公眾的期待高度契合，說明了這一《條例》敲在了反“四風”的節點上。

　　“三公消費”一直是公眾關注的熱點話題，雖然從中央到地方不斷出臺各種禁令，但變相公務接待、變相公務考察的現象并沒有得到有效治理。“上有政策、下有對策”弱化了禁令的效力和嚴肅性。如今，《條例》從黨內法規層面上規定了“不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪”，“不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支”，逐步厘清了“三公消費”的某些模糊空間，強化了約束性。

　　《條例》對“三公消費”的密集規定，回應了公眾的一些擔憂和質疑。這在向社會昭示，中央反“四風”在持續而有規劃地推進。中央八項規定、反“四風”不會像有些人擔憂的那樣成為一陣風，而是逐步向縱深推進，并且上升到了黨內法規層面。

　　值得關注的是，《條例》的許多內容顯示出中央對反“四風”所做的“頂層設計”。從中紀委一連串反“四風”的禁令到《條例》的出臺，可以看出反“四風”的內容在不斷豐富；從對違反禁令人員不折不扣的黨紀政紀處分到《條例》明確的法規處罰，可以看出反“四風”的制度基礎在不斷夯實。制度層面的約束越來越嚴，執行層面的約束力不斷加強，反“四風”的總體框架越來越清晰。我們有理由相信：如果說以前還有人對中央八項規定和反“四風”的力度有所懷疑的話，如今應該不會再抱有幻想，也不該再掉以輕心。

　　當然，《條例》能不能發揮出黨內法規約束力，能不能成為狠剎奢侈浪費之風的利器，還有賴于具體的執行。但有一點可以確定，違反《條例》的法律責任和行政責任已經明確，執行《條例》的主體責任也很具體，公眾的監督方式和處理機制也有了可操作的途徑。只要有關方面加強督促檢查，對鋪張浪費行為發現一起、查處一起，堅決維護制度的剛性約束力，堅決杜絕“破窗效應”，可以期待，“三公消費”會得到規范，奢侈浪費之風會從源頭上得到遏制。(郭振綱)