近日，一條有關“2008年國務院常務會議推行的五省市事業單位養老金試點改革已經無果而終”的消息在業界廣為傳播。其實，早在這個消息傳出之前，有關“事業單位”就已經引起各方爭議，尤其是相關單位涉及退休的職工，更是“人心惶惶”。中央黨校林教授前兩天回了趟上海老家，其間請初中同學出來聚會。只是沒想到，以“相聚”為名的一場同學會，最后卻變成了事業單位養老金改革的“質疑會”。林教授認為，改革應該先從公務員開始，然后才是事業單位以及工人。收入高的階層先改革，最后再去改革收入低的群體。（11月12日《中國經濟時報》）

　　“事業單位養老金試點改革無果而終”，是不用想也知道的結果，因為事業單位人員不是企業工人那樣弱勢，他們是有話語權的，讓他們的退休金向企業看齊，他們豈能愿意！況且，企業職工退休金太可憐了，早已經引起社會的廣泛詬病，本應大幅度提高企業職工退休金，但國家有關部門并沒有提高的意思，相反卻還讓事業單位退休金向企業看齊，那是不符合“十七大”提出的“應該讓人民在改革中得到實惠”之精神的，事業單位人員自然不會接受越改越少養老金改革的。

　　據報道，與“十一五”規劃相比，正在制定的“十二五”規劃中“社會保障”部分著墨甚多，要求明顯細化、充實。人力資源和社會保障部社會保險所所長何平表示，“十二五”期間，我國社會保障將從大規模的制度建設階段，轉入扎實推進制度精細化、做實顯效的新階段。何平說，現在還剩下一個空白點——城鎮非就業老年居民的養老保障。應該說，“十二五”期間要將城鎮非就業老年居民也納入社會保障范圍，說明我國正在逐步進入“老有所養”的社會。然而，養老改革并非只剩一個“空白點”，而且改革更為艱難，一是公務員養老改革還沒有提上議事日程，二是事業單位養老保險制度試點改革無果而終。黨政機關和事業單位養老保險制度改革，雖然涉及的人數不是很多，但他們是特殊階層，他們能否進行改革事關社會公平正義，因為目前養老退休金差距懸殊的養老制度雙規制廣受詬病，已經影響社會穩定與和諧。

　　一個社會最大的問題應是權力及其掌權者的問題，特別是社會主義國家，權力是全體國民的，政府及其公務員只不過是國民聘用的“員工”，他們本來沒有特權搞特殊。但是，由于民主監督的匱乏，加之公務員內部腐化和約束自己制度的缺乏，公務員已成一個特殊的高工資高福利的群體，已成最穩定最安逸的職業。住房制度改革后，部分公務員仍有福利房，在商品房高達兩三萬元每平方米的時候，部分公務員竟能買到四五千元每平方米的“權力房”，公平在哪里！再是公務員應先天下之憂而憂，成為改革的急先鋒，然而，養老保險的改革卻是從最弱勢的工人開始。退休制度和稅收一樣，最應公平公正，而現在公務員是先天下之樂而樂，幾乎不對自己進行“革命”。

　　事業單位養老保險制度改革為什么無果而終？其原因就是，事業單位養老保險制度改革，會縮小事業單位職工與企業職工養老金的差距，會拉大與公務員退休金的距離，觸及了事業單位職工的利益，事業單位職工自然不愿意。再加上，既是改革憑什么公務員不先改革？何平說，事業單位養老保險制度改革是社會保障發展前路上的難題，也是一個難啃的“硬骨頭”。何平言過其實了，只要有工人養老保險制度改革那樣的決心和果斷，事業單位養老保險制度改革絕不是難事。既然事業單位養老保險制度改革沒有實質性進展，我建議不妨暫緩，先把公務員養老保險制度改革提上議事日程，再是把企業的養老金“拉上來”，這是全國人民都同意的，公務員養老制度理應先改革。我以為，把公務員養老改革納入“十二五”規劃，才更有利于社會公平正義的實現。（張魁興）