第一步是打破鐵路系統(tǒng)壟斷，第二步再籌劃資產(chǎn)重組計(jì)劃。近期，隨著國企改革頂層方案公布，混合所有制改革被市場各界視為重頭戲，在國家發(fā)改委的牽頭下，鐵路、民航等領(lǐng)域?qū)⒓涌焱七M(jìn)改革，其中鐵路推進(jìn)混合所有制改革備受矚目。(9月23日 新華網(wǎng))

　　民營資本融入鐵路建設(shè)運(yùn)營一直頗受爭議，隨著此次國企改革頂層方案的公布，“鐵老大”會(huì)如何放權(quán)到“人民”中去呢？北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)9月22日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“推進(jìn)鐵路領(lǐng)域混合所有制改革，首先需要打破鐵路系統(tǒng)壟斷，進(jìn)行深刻改革，而后進(jìn)行重組，成立若干區(qū)域性公司，這是推進(jìn)混合所有制改革的基礎(chǔ)。”其實(shí)相關(guān)的言論在很久之前就頻頻出現(xiàn)。民營資本融入鐵路建設(shè)運(yùn)營，筆者認(rèn)為原因有三：

　　首先，將鐵道部改成中國鐵路總公司以后，鐵路本身就發(fā)生了質(zhì)的變化。一個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)最大的特征就是企業(yè)全部資產(chǎn)是歸國家所有的，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，如果引進(jìn)了很多的民營企業(yè)，盈虧分紅、經(jīng)營方式、區(qū)域的劃分將是一大難題，如果不實(shí)行統(tǒng)一管理，那國有企業(yè)就不再算是一個(gè)完整的國有企業(yè)，就改變了由鐵道部變成中國鐵路總公司的初衷。

　　其次，如今鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢稍微有所下滑，主要的原因就是因?yàn)橹拌F路運(yùn)輸主要是靠運(yùn)“黑貨”，而現(xiàn)在更多的企業(yè)選擇用清潔節(jié)能的能源來供給，這就使鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展范圍被自己的“優(yōu)點(diǎn)”圈住了，在這個(gè)節(jié)骨眼上，如果融入了更多民營企業(yè)，那鐵路總公司自己的發(fā)展情況會(huì)非常的不樂觀。

　　第三，現(xiàn)今是的鐵總是集鐵路運(yùn)輸與鐵路路網(wǎng)一體化，而引進(jìn)民營企業(yè)就是變向的讓鐵路“路網(wǎng)分離”。所謂路網(wǎng)分離就是要讓鐵路的運(yùn)輸企業(yè)與鐵路路網(wǎng)分離，分開經(jīng)營。其實(shí)在公路體系早就實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)分離，公路運(yùn)輸個(gè)人或企業(yè)在收費(fèi)公路上交費(fèi)通行，并且公路產(chǎn)權(quán)屬于各地公路局或高速公路公司。鐵總一直都是國家統(tǒng)一管理，如果引進(jìn)民資，進(jìn)而必將開始劃分區(qū)域性管理。

　　如今，一個(gè)有著悠久歷史的運(yùn)輸系統(tǒng)，曾經(jīng)帶給我們極大方便的“老大哥”，也為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要改頭換面了。在今年3月份兩會(huì)期間，鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示，“條件具備時(shí)，鐵總會(huì)考慮上市，多走市場化道路。”混合所有制改革方面，鐵總也有所考慮。關(guān)于向社會(huì)資本開放的話題，通過投融資體制改革讓社會(huì)投資能多渠道參與鐵路建設(shè)，這也將是鐵路投資改革的根本性變化。雖然這將會(huì)是鐵路在發(fā)改革方面的一小步，但將是中國民營企業(yè)參與國營的一大步，在鐵路事業(yè)蒸蒸日上的同時(shí)是時(shí)候該考慮一下接受更多方的投資，然后不斷的壯大，不斷的完善自己，也給了更多小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。這樣可以發(fā)揮多方的優(yōu)勢，在很大程度上加快鐵路事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于民眾來說，如果引入更多的民營企業(yè)，也會(huì)產(chǎn)生極大的方便。但也不能用太極端的方法來放權(quán)，一定要有所保留，畢竟國有企業(yè)就在于他的“國有”二字，放權(quán)放到什么程度，該在哪個(gè)方面放權(quán)，還待深思熟慮。不過可以肯定的是，鐵路一定會(huì)向好的方面發(fā)展，向更貼近人民，服務(wù)民生的方面發(fā)展。(喬喬)