據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示，2014年第三季度，我國城市、農村低保平均標準分別為每人每月401元、216元。青海省民政廳近日公布稱，今年已清退不合標低保對象近7萬人。一個多月以來，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報今年清退不合標低保對象超過26萬人。低保金額雖“小”，但關乎困難群體生存的“大”問題。然而，在不少違規(guī)低保案件中，被查處的卻是負責管理低保的村干部、街道干部。（京華時報）

　　低保金是用來解決家庭無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾的保障資金，是困難群眾的“救命錢”。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些基層小官盯上。一些基層干部膽大妄為，利用群眾不懂政策，暗箱操作，優(yōu)親厚友，掌控低保申請報批程序，欺上瞞下，使得真正困難的群眾吃不上低保，一些家境殷實的人卻領到了低保金，嚴重傷害了困難群眾感情，阻礙和黨和政府惠民政策的落地。

　　低保戶從認定到低保金的發(fā)放應該有著嚴格流程，本應全程接受監(jiān)督，主動接受群眾的民主評議，但一些基層干部在執(zhí)行規(guī)定時打了“折扣”，繞了“彎子”，有意識的避開了監(jiān)督和民主評議環(huán)節(jié)。實際上，在基層農村，諸如糧食直補、低保五保資金、計生獎勵扶助資金等惠農資金有許多項，每一項都要經(jīng)過基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部再到村（社區(qū)）干部，最后才發(fā)放到群眾手中，因此，資金下發(fā)這一路的“暢通”和“廉潔”就顯得尤為重要了。如果基層干部層層向這些惠民資金下手，雁過拔毛，那么最終到達群眾手中也就所剩無幾了。基層干部玩弄職權，無視規(guī)章制度，把國家安排自己管理的惠民資金當做發(fā)給自己的“紅包”，一些基層群眾把問題反映上去之后得不到反饋，反倒會“惹惱”基層干部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。因此，嚴防基層干部擅弄職權，還須得加強制度約束，更重要的是落實民主議事規(guī)則，讓惠民資金項目的申報到發(fā)放公開化、透明化、陽光化，主動接受群眾評議。

　　約束基層干部權力，防止擅弄職權，是制度內在的管束。把更多的權力交給群眾，落實好民主議事規(guī)則，則是外在的強有力的約束。要用制度的力量，引導基層群眾主動參與到民主議事中來，讓他們發(fā)得了言、見得了文、說得了話，讓群眾參與到民主管理、民主監(jiān)督惠民資金的申請到發(fā)放的每個環(huán)節(jié)，確保惠民資金用到真正需要的地方，發(fā)到真正需要的人手里。（波濤）