“最”宣傳惹來大罰單 到底冤不冤?

                2016-01-15 14:42 來源:廣州日報

                  說起糖炒栗子,杭州方林富炒貨店是很多吃貨的選擇。年底炒貨需求量大,本該是方老板生意好、心情好的時候,可最近他非常煩惱,因為廣告上的一個“最”字,他收到了20萬元的罰單。記者調查發現,執法部門是依法行政。依據就是新的《廣告法》——白紙黑字,而且20萬元已是處罰下限。(1月14日《錢江晚報》)

                  從法理角度而言,方林富不冤。2015年9月起實施的新《廣告法》,史上處罰力度空前,其中就包括對待“最”之類的極限使用詞匯,起步價就是20萬元。法令修改是基于打擊虛假廣告宣傳、保護消費者權益之初衷,執法部門依法辦事,且20萬元已屬下限,何錯之有?

                  炒貨店生意太好了,或正因為如此,方林富忙到沒有時間去學習了解正趨于嚴厲的新《廣告法》,直到接到一紙“市場監督管理行政處罰聽證告知書”,才傻了眼。生意好讓他“樹大招風”,又缺少對新法規的敏感,不經意失去了必要的保護和防范,遭受懲戒似在所難免。

                  站在管理層的高度,“嚴法”自是推動社會文明進步之必須,然而從人們的認知習慣和新法執行效果來講,“違法必究、執法必嚴”卻有一個不可或缺的前提——先讓盡可能多的個人和組織“知法懂法”,而這顯然離不開各級各部門形式多樣的大力宣傳。試想,方林富如果事前對新《廣告法》稍有了解,或哪怕之前執法部門有人對其不當之處略加提醒,何至于當下如此被動?

                  方林富濫用“最”字遭罰,對他本人來說是個教訓,需要反思;對廣大經營者來說是個警示,當引以為戒;對行政執法、司法等部門來說,更應從中看到問題所在,有必要針對薄弱環節及時做出改進提高,不僅要嚴格執法,還要讓公眾知法、懂法。(朱丹)

                  法律不外乎人情。作為杭州方林富炒貨店違規使用“最好炒貨”詞語做廣告,是初犯,也是首次被查,且實質上并沒有多少廣告惡意炒作、形成多少實質的傷害,以及違法違規收入等。而按照我國《行政處罰法》(行政法律的法律,高于廣告法的效力),行政處罰應遵循公正、公開(既考慮違法事實,也考慮違法情節、危害后果等)的原則,以及行政違法非惡意且輕微首次不罰以教育為主等規定和執法慣例,都是可以考慮對該炒貨店做出不罰以警告教育為主,或在20萬元罰款的初步決定基礎上最終決定給予輕微處罰等。(余明輝)

                責編:張釋文
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