從明年1月1日起,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),部級(jí)官員在北京、上海兩地的住宿標(biāo)準(zhǔn)最高為1100元,較原標(biāo)準(zhǔn)提高300元;其他省份住宿標(biāo)準(zhǔn)則為800元或900元。此外,部級(jí)以下干部的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也根據(jù)城市不同有所提高。財(cái)政部在回應(yīng)為何時(shí)隔兩年后提高住宿標(biāo)準(zhǔn)時(shí)表示,這是根據(jù)各地賓館飯店價(jià)格變動(dòng)、實(shí)際工作需要等因素作出的決定。
有些人對(duì)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高不理解——這不是財(cái)政又要多掏錢了嗎?但實(shí)際上,這其實(shí)是把原來(lái)“低標(biāo)準(zhǔn)之外想辦法”納入了更合理的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),大家都知道,明面上的事情更容易規(guī)范和管理,從財(cái)政支出的角度來(lái)說(shuō),其實(shí)也更容易控制。
核心的問(wèn)題是,原來(lái)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)已經(jīng)與市場(chǎng)有些脫節(jié),執(zhí)行起來(lái)與現(xiàn)實(shí)情況有出入。比如按照原先的標(biāo)準(zhǔn),處級(jí)干部在北京這樣的城市住宿標(biāo)準(zhǔn)是350元一晚,大家都知道,按照現(xiàn)在的物價(jià)水平,這個(gè)價(jià)格很難找到合適的賓館酒店,最后的結(jié)果就是要么大家不愿出差,要么就弄虛作假,把住宿費(fèi)用算在其他費(fèi)用中報(bào)銷。前者,會(huì)影響正常的公務(wù)活動(dòng),后者,弄虛作假的住宿費(fèi)很難控制,財(cái)政上的節(jié)約費(fèi)用就無(wú)從談起。
現(xiàn)在提高了標(biāo)準(zhǔn),與市場(chǎng)價(jià)格更合理地接軌,一方面有利于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,另一方面也可以更好地控制整體住宿費(fèi)用。
住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是定得越低越好,還要看市場(chǎng)的情況,要有可行性。通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn),把原來(lái)暗地里的弄虛作假放到明面上來(lái)管理,沒(méi)什么不好,這也是實(shí)事求是。當(dāng)然,前提是還要配套健全住宿費(fèi)報(bào)銷管理機(jī)制,杜絕一些人“標(biāo)準(zhǔn)提高了繼續(xù)弄虛作假”的可能性。比如說(shuō)有些人讓下級(jí)單位付住宿費(fèi),自己再找票回去報(bào)銷,這種情況就要堅(jiān)決杜絕。怎么辦呢?一些地方推行的公務(wù)卡就很有效,住宿費(fèi)必須通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算,報(bào)銷時(shí)光有發(fā)票還不行,必須要有公務(wù)卡在賓館飯店的消費(fèi)紀(jì)錄,至于用其他發(fā)票沖抵住宿費(fèi),就更要一概禁止。這樣一來(lái),漏洞就堵上了,想要吃住宿費(fèi)的就無(wú)從下手了。
住宿費(fèi)報(bào)銷上出現(xiàn)的種種弄虛作假情況,恰恰說(shuō)明以前的管理上還有漏洞。人們?nèi)缃耜P(guān)心中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)調(diào)整,說(shuō)到底,最大的擔(dān)心是財(cái)政經(jīng)費(fèi)被一些人變相揣進(jìn)自己腰包,這其實(shí)也是在提醒負(fù)責(zé)費(fèi)用報(bào)銷的部門,要更嚴(yán)格地執(zhí)行報(bào)銷規(guī)定,也要多想想辦法,堵住那些原來(lái)報(bào)銷管理上存在的漏洞。換句話說(shuō),住宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高了,管理住宿費(fèi)用的手段也要跟著提高標(biāo)準(zhǔn)。(趙勇)
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