最近，成都市網信辦正式發布《市屬地網站信息服務管理辦法（試行）》，就進一步增強全市屬地網站的法律意識、規范屬地網站的信息服務、促進屬地網站的健康發展做出了更加明晰化和制度化的要求。

　　如果“七條底線”是網絡自律的紅線，那么“微信十條”則是一種制度操守，隨著中國互聯網的飛速發展，凈化網絡環境，營造網絡正能量成為了一種社會共識。應該說網絡“最先一公里”已經通暢順達，但如何從網絡自律到制度他律，這就需要地方啟動法治思維，開啟依法治網的新路徑。成都市網信辦制定并實施的《市屬地網站信息服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）及時打通了網絡管理的“最后一公里”，為地方網絡管理提供了治理樣本。

　　面對改革攻堅期、社會轉型期和矛盾凸顯期，加上社會價值的多元與社會思潮的涌動，一些人將在現實社會中遇到的一些所謂“不公”和“不滿”通過網絡進行放大，加上一些地方部門處理方式方法簡單粗暴，經過網絡傳播，稍不注意就可能引發群體性的突發事件，如何管控這種“放大”的信息，維護地方社會穩定，需要地方網絡首先擔負責任。從成都市實際情況看，目前，完成網站備案的屬地網站有8萬余家，這不是一個小數目。如果把這些網站納入了有效監管或實時監控，就能在第一時間動態了解各種突發信息，至少在謠言傳播的前期就能得到基本的控制。從這個意義而言，《管理辦法》起到了防火墻作用。

　　從這個試行辦法的名稱來看，其中的主題詞是管理服務。如何管理？怎樣服務？這個必須要明確。如果對于基本的信息價值判斷都分不清，沒有基本的網絡底線原則，如何去甄別海量的泥沙俱下的魚龍混雜的消息？《管理辦法》既明確了網站從業人員的專業培訓及管理的主體責任，也明確了市網信辦督導責任。規范的管理其實就是一種服務。《管理辦法》在抓主要網站和新聞類網站的同時，還將同步啟動了專門針對一般的活躍網站的技術監管，并搭建“成都市違法與不良信息舉報中心”網絡舉報網站，這就基本實現了地方網站管理全覆蓋，從這個角度而言，《管理辦法》為網友拉起了一道過濾網。

　　從更深層意義來講，《管理辦法》出臺體現了地方鮮明的法治觀念。首次對全市屬地網站提出了“完善制度建設”“狠抓信息審核”“嚴控信息登載”等具體要求，并制定了“扶持優秀屬地網站發展、嚴厲打擊違法違規屬地網站”措施，顯然這是一堂事關發展大局的法制課，這不僅為進一步提高全市屬地網站法律意識、規范屬地網站信息服務、促進屬地網站健康發展，提供了制度保障，而且也在無形之中提升了網民的法治意識。

　　我們常說要打通服務基層群眾“最后一公里”，其實在網絡管理中，也存在這個“最后一公里”，網民如果通過網絡不能正確表達訴求，不能及時得到相關部門的主動回應，如果老是被一些謠言和虛假信息所牽引，就會形成網絡真空，就會讓網絡環境產生“霧霾”。成都市出臺《管理辦法》從根本上打通網民與網絡的梗阻，這無疑是一個可喜的開端。（華三）