中秋節、國慶節還沒到，北京就為“最堵9月”接連出招：針對9月的9個重點擁堵日，北京倡議這幾天各企事業單位可實施彈性工作時間；北京市交通委發布應對最堵9月措施正式意見，其中包括鼓勵駕駛小汽車出行線路固定的雙方，在簽署協議后合乘出行……

　　為何9月最堵？北京市相關部門給出的原因有很多：學校新學期開學，中秋和國慶緊鄰、探親訪友聚會旅游出行增加，商業打折促銷活動頻繁，高速路免費通行，甚至還提到了天氣原因，正是這些因素的疊加導致了9月全年最堵。不可否認，這些因素確實加劇了京城交通的擁堵。但若再進一步追問，兩節送禮恐怕才是為“最堵9月”添堵的罪魁禍首。

　　北京市交通委預測的9個“堵點”，其中就包括9月16日、17日、18日、29日四個點，前面三個點與中秋節(9月19日)相關，后面一個點則是與國慶節相關。其實放眼國內各大城市，“逢節必堵”已是常態，只不過與其他城市相比，北京尤甚，原因不言自明：看看北京街頭上跑的掛著各地號牌的公車，查查各部委附近的酒店賓館，網友的評論可謂一針見血。

　　以此而言，北京為治“最堵9月”所開出的招數或許會起到一定的緩解作用，但只要“跑部進京”的送禮風不改，“最堵9月”就永遠難以治愈。

　　最近幾年，每到傳統節日，紀檢監察部門都會提前打預防針，今年中紀委更是明確要求，堅決剎住用公款送月餅送節禮、公款吃喝等不正之風。然而到了地方，卻很難執行。當然，地方也有自己的苦衷，平時難有機會與上面搞好關系，中秋節和國慶節剛好給了一個“名正言順”的送禮之機。于是權力最集中的京城，自然就會有形形色色的“送禮車”蜂擁而至。

　　一方面，這些被人形容為蝗蟲的“送禮車”，與其他因素一起形成了“最堵9月”；另一方面，節前送禮的官場痼疾也將傳統節日異化成了“送禮節”。因而，“逢節必堵”不僅是一種“節日病”、“交通病”，更是一種“社會病”。找到了這個病癥，才好開藥方。

　　其一，把公款禁送月餅禁送節禮等落到實處。中央三令五申為何沒能禁住節前送禮？有處罰不夠力度的原因。參照中紀委兩次集中曝光違反“八項規定”精神的典型案例，不妨效仿這種做法，對那些“兩節”前進京送禮的地方官員、地方公車進行曝光；還有相關規定不夠明確的原因。比如說節前送禮算不算行賄？收多少月餅就可以受賄罪論處？其二，最根本的是把公權力關進制度的籠子里。地方公車為了送禮而開進北京城，這已是違規使用公車，為何沒有人管？那些手握大權的各大部委為何敢于收禮？無非是監督不到位。

　　治理“最堵9月”，僅靠交通部門不是治本之策，還需要在轉變作風的大背景下，減少地方公車進京送禮，這或許才是最大的考驗。

　　(子在淵)