環保部的尷尬,本質上是公眾健康、生命的尷尬。“九龍治水”的環保困局不能再繼續了。
據新華社昨日報道,環保部部長周生賢說,我國環保工作涉及的部門很多,許多職能出現交叉重疊,“水里和陸地的不是一個部門管,一氧化碳和二氧化碳不是一個部門管。”“我聽說世界上有四大尷尬部門,中國的環保部就是其中之一。”
周生賢部長此番講的,主要是政府環保職能尚未理順的問題。但與其說這是環保部的尷尬,不如說是我國環保工作的尷尬。
遺憾的是,現在,環保職能在政府多部門之間還沒有理順,形成一個“九龍治水”的困局。大家應該還有印象的是,2011年6月間渤海灣一油田發生漏油事故,而對海洋環境污染擁有執法權的是國家海洋局。其他如城市環境歸市容環衛部門管,土壤污染歸國土資源部門管等,造成環保工作條塊分割。
“九龍治水”導致我國環保事務缺乏強有力的統籌規劃,更缺統一執行。這種情況長期得不到解決,多少說明我們對環保重視不夠。
從理論上講,我們并不缺少對環保高屋建瓴的論述,現在真正缺的,是把它們落實到政府日常的環保工作中去。
而要把環保落到實處,政府可以統合各部門的環保職能,組建一個大環保部,讓政府環保的責任主體明確下來,避免“大家都有責,大家都不負責”的尷尬。環保部門不尷尬了,其環保責任也就無可推卸。
(楊于澤)
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