2010年6月，住建部正式啟動全國個人住房信息系統聯網工作，這既是國家大力推進的一項事關住房制度的基礎性工程，也是一項備受廣大公眾期待和歡迎的重大民心工程。但是，完成了40個主要城市之后，聯網的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態，公眾不由擔心聯網時間有可能一推再推。

　　作為一個國家的社會經濟基礎數據，住房信息就相當于房子的“戶口”。個人住房信息聯網對于加強和改善房地產市場調控以及社會管理意義重大，正如住建部部長姜偉新所言：“如果個人住房信息系統實現全國聯網，再加上銀行系統、財政系統、稅務系統的一些信息，形成一個平臺，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”除此之外，個人住房信息系統還被公眾賦予了“反腐功能”，通過信息查詢可以讓官員中的“房多多”現象無處遁形，從而形成預防和遏制腐敗的巨大威懾力量。從公共利益上判斷，個人住房信息聯網不僅是信息化建設的必然選擇，也是政府科學施政的務實之舉。

　　然而，猶如姜偉新部長預判的一樣，“住房信息聯網系統有相當的難度”。聯網之難并不在技術，而緣于對“系統聯網以后干什么”的不同判斷。一方面，一些地方政府擔心，個人住房信息全國聯網后，限購、限貸等房地產調控政策的執行力度會加大，這對原本就已陷入低迷的樓市會構成進一步的沖擊，進而累及地方經濟，影響地方財政收入；另一方面，隨著因“房事”曝光被查處的官員增多，一些官員開始抵觸個人住房信息全國聯網，擔心這些“敏感信息”一旦透露出去，極有可能曝光更多的“房××”。所謂渾水好摸魚，假使地方政府“陽奉陰違”的樓市調控被更高層掌握，賣地“好日子”或不得不告別；如果官員中的“房××”信息被紀檢監察機關掌握，官員被問責的“噩夢”或將不期而至。

　　利益判斷不同，立場選擇就不同。因為少部分地方政府和官員有著自己的特殊利益，所以他們對個人住房信息聯網工作“興趣不大”。為了緩解這一群體的擔憂，住建部在推進聯網工作的過程中，已經開始與地方政府簽訂“數據采集和使用安全協議”，同時承諾，“個人住房信息系統”聯網采集的數據僅用于宏觀分析，且住建部不設房屋產權查詢端口，亦不擁有查詢權限，個人住房信息的查詢權仍保留在地方政府。此舉意味著住建部主動放棄了自身的數據控制權，不得不為了“大局利益”向地方政府妥協。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》，在加快建設城鎮住房信息系統的基礎上，2014年6月底前將出臺不動產登記條例。這是一項艱巨的任務，或將遇到比個人住房信息聯網更大的阻力。這正是當下改革的真實寫照，不僅面臨著特殊利益固化的掣肘，而且面對著政府自我革命的挑戰。改革不能僅局限于小修小補，否則很難形成敢闖的勇氣、愿闖的氛圍、會闖的睿智。

　　事實上，在公共利益與特殊利益不一致的地方，特殊利益群體就會成為遏制公共利益的阻力。突破特殊利益障礙，是深水區改革必須啃下的硬骨頭，必須趟涉過去的險灘。沒有深層次的改革，就沒有真正的大信息、大數據時代；沒有公共服務的歸位，就會看到無數個站在信息孤島上搖旗吶喊的特殊利益群體。（丁建庭）