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                簡政放權,地方也要跟上中央節(jié)拍

                2013-06-20 07:42 來源:新京報

                  要徹底理順政府與市場的關系,跳出過去“一放就亂”的循環(huán),需要地方同步推進簡政放權改革。地方和中央步伐一致,才能真正釋放出市場的巨大活力和動力。

                  6月19日,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定再取消和下放32項行政審批等事項。其中不少審批事項,比如“港澳臺在內地設立獨資醫(yī)院審批”,企業(yè)和社會呼吁多年要盡快取消,這次終于壽終正寢,體現(xiàn)了對民意的尊重。

                  這是新一屆政府成立以來第三次削減行政審批,累計取消和下放權限150余項。年初,國務院各部門行政審批事項還有1700多項,李克強承諾要下決心再削減三分之一以上,意味著要削減近600項,每年至少要削減120項。從這個角度看,中央政府放權的力度和決心是很明確的,并且正按既定時間表在提速推進。我們也期待,能提前實現(xiàn)本屆政府的預期目標。

                  應當說,我國當前經濟發(fā)展方式轉變到了關鍵時期。經濟增長速度下行壓力加大,包括就業(yè)在內的結構性矛盾開始突出。傳統(tǒng)發(fā)展方式的應對之策是,擴大投資、尤其是擴大國有企業(yè)投資,以在短期內緩解經濟壓力。但這種方式無疑又為中長期發(fā)展帶來更大的挑戰(zhàn),尤其是產能過剩的挑戰(zhàn)。

                  因此,在這個背景下,加快行政審批制度改革,盡可能地給市場主體松綁,盡可能地把一些權限還給市場主體,市場能管的政府不要管,不僅可以有效釋放市場活力和動力,而且可以真正地轉變發(fā)展方式,提高經濟增長質量。

                  近來,社會頗為關注大學生“就業(yè)難”,一些年輕人安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)業(yè)。如何緩解就業(yè)壓力,讓年輕人迸發(fā)出創(chuàng)新的活力和創(chuàng)業(yè)的激情,也需要繼續(xù)簡政放權。現(xiàn)在很多80后和90后,還真的沒有太多耐心去跑那些繁雜的手續(xù)。繼續(xù)減少審批項目,簡化辦事手續(xù),才能讓更多中小微企業(yè)如雨后春筍一樣涌現(xiàn)出來。繼續(xù)簡政放權,才能更好地解決就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新。

                  值得提醒的是,各地方和部門也要跟上中央簡政放權的節(jié)拍。以往的教訓顯示,很多審批權放到地方后就很難再往下放,形成了審批改革的“腸梗阻”。過去30余年,地方政府在促進經濟增長中作用居功至偉,但也客觀上形成了地方主導的增長方式,“拉投資、批土地、上項目”成了一個通行的模式。其背后的重要支撐,就是各類行政審批事項。

                  地方如果不同步加快簡政放權改革,不實現(xiàn)政府職能有效轉變,行政對市場的干預仍然存在,只是從中央轉移到了地方。要徹底理順政府與市場的關系,跳出過去“一放就亂”的循環(huán),需要地方同步推進簡政放權改革。

                  中央已經有了“削減三分之一”的承諾,各地、各部門也盡快明確本屆任期內行政審批改革的目標,甚至把它作為考核政府績效的一個重要指標。據媒體報道,近日一些地方在下放行政審批上已有所行動,比如云南省政府要求取消和調整202個有關投資的省級行政審批項目,新疆烏魯木齊市取消、下放149項行政審批,值得更多地方跟進效仿。

                  繼續(xù)簡政放權,把錯裝在政府身上的手砍掉,才能真正釋放出中國經濟的巨大活力和動力。

                責編:劉睿
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