日前，出席《聯合國反腐敗公約》實施情況審議組會議的中國代表團證實，正在聯合國維也納辦事處召開的審議組會議抽簽確定，由越南和巴哈馬擔任審議國，對中國實施公約第三章(定罪和執法)和第四章(國際合作)的情況進行審議。這是公約對中國生效7年多來，中國首次接受審議。

　　履約審議的主要作用是在和締約國進行充分商量的基礎上，形成國別審議報告，以促進各國不斷改善反腐形勢。中國第一次接受《聯合國反腐敗公約》履約審議，關系到中國的履約責任與國際形象，同時也是我們反思與改進反腐工作的重要內容。

　　中國是較早批準公約的國家之一，在此之前，已經為履行公約做了一些工作。比如成立國家預防腐敗局，這使得中國開展預防腐敗的國際合作有了歸口機構。西方國家在反腐問題上比較注重媒體和公眾的力量，近年來，腐敗案件在中國各類媒體上的曝光量也在顯著增加。

　　反腐關系存亡，當下，中國反腐工作處在新的高度。我們認為，加強全球反腐的交流與合作，視野與格局可以更加開闊。

　　《聯合國反腐敗公約》作為迄今為止關于治理腐敗最完備且具全球性的國際法律文件，它不僅在國際司法合作、國際執法合作、國際交流等方面有新的創設和突破，而且167個締約國，無形中搭起了一個國際反腐平臺，一百多個國家分屬不同的區域，發展水平不一，國家性質也有不同，政治、經濟、社會、文化特點也有差別，為什么能走在一起？因為共同的訴求。每一個國家長期摸索出來的預防、遏制和治理腐敗的好做法，匯集在一起，就成了一個資源庫，各個國家可以從中找到共通性和相互可借鑒的地方，協作交流有巨大的空間。

　　近年來，腐敗分子將巨額資金匯出境外逃避懲罰已成為當前腐敗犯罪的一種慣有模式，中國在此方面受到的困擾不少。《公約》很重要的一個內容就是資產追回機制，構建了資產的追查、扣押、凍結、沒收、返還和處分等為追回資產所涉及的法律程序的完整鏈條，并以最廣泛的司法協助作為這一鏈條各個環節的聯結點。中國如何在這方面積極運用國際規則，與他國合作，需要尋求新的突破。

　　但反腐的國際協作交流并不只是這些。以《公約》為例，它不僅要求各國在反腐敗過程中，保證各項預防性措施、政策和機構運作的透明度，降低腐敗發生的機會，而且用大量篇幅闡述了腐敗預防合作機制和具體的預防腐敗措施。它提出反腐敗是各國政府的責任，也應當包括公部門以外的私部門和個人的支持與參與，并對私營部門和社會的參與及合作作出了規定。對照這些，我們固然要看到中國自身的特殊性，同時也要看到，無論在立法層面，還是在其他制度建設方面，都有必要進一步加強與《公約》的銜接。

　　《公約》在反腐的國際規則里最有代表性，中國是締約國，可以更積極地研究規則、運用規則，除此之外，還可以尋求更多形式的國際合作。所謂國際合作，并不只是在需要他國提供幫助時啟用的手段，而是應視之為吸取人類創造的好的經驗，更加自信開放地取經，推進中國的反腐事業。（評論員 付小為）