近日,網上傳出一份“深圳萬澤地產2009年春節慰問有關人員的請示報告”。送禮清單提及了北京市和深圳市的多名官員,每人收受購物卡的金額從800元至2000元不等。5月8日,深圳萬澤集團回應稱,該新聞是假新聞。(詳見今日《河南商報》A19版)
在現實生活中,企業處境艱難,商家遭遇官場潛規則并非個案。今天說你管理不規范,明天要求送干股,后天舉行“鴻門宴”,官僚作風嚴重,對企業、商家“吃拿卡要”,誘導甚至逼迫企業、商家送禮公關的官員不在少數。
官員吃拿卡要,送禮潛規則盛行,不僅增加了企業負擔,影響了投資環境,還破壞了政府形象。慰問表也好,送禮清單、送禮日記也罷,其中暴露出來的權力邏輯與“送禮”潛規則引人思考,也道出了不少企業的辛酸與無奈。
而企業遭遇潛規則,還扯出了行政審批過多過濫的問題。進一步說,雖然社會一直期待政府簡化辦事程序,降低企業成本,但這也會壓縮官員的權力空間,觸動部分人的既得利益。在現行體制下,官員與企業之間權力、地位不對稱,企業有求于官員。除了體制弊端外,各種盤根錯節的利益關系、腐敗潛規則不可小視。職能部門與官員之間爭相“攬事攬權”,刁難企業,人為增加企業辦事難度。在打破潛規則的問題上,說得不少。但是,有的官員并不甘心接受打造服務型政府的現實,部分官員的利益情結根深蒂固。
政府從理論上降低創業門檻相對容易,而要打破吃拿卡要潛規則,創造寬松的創業環境,不能寄希望于公務人員良心發現。改革績效評價機制,清理職能部門無形潛規則很重要。如果企業、創業者對職能部門擁有監督權與評價話語權,且評價意見可影響到公務人員政績考核,公務人員的違法成本遠高于守法成本,吃拿卡要者受到嚴厲問責,送禮潛規則也將逐步打破。(職員 葉祝頤)
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