2月25日,學界完成的一份最大規模的調研結果《法治藍皮書》發布,結論令人觸目驚心:八成商品的政府協議采購價高于市場均價,有的市價僅只2600元的電腦,政府采購價居然能達到9.8萬元,相差30多倍(綜合各媒體報道)。
政府采購的八成商品高于市面價,而有的要高出30多倍,多么可怕的數據,政府的采購量都很大,這么大的采購量,這么大比率和這么大的差價,這其中該流失了多少的公帑,而這流失的公款實際上又進了哪些人的腰包呢?
“只買貴的,不買對的”,這種心態和在其他方面實施公款浪費行為時的心態如出一轍,都是崽賣爺田不心疼,反正是公款,又不用自己掏腰包,這錢砸出去,最后還是自己享受了,同事和領導也滿意,是出于占便宜和貪圖安逸奢靡生活的原因。
生產商與經銷商的奸詐也是使采購價比市場價高得離譜的原因之一,但采購方的政府部門也不傻,他們怎會不明白呢?其原因只能主要是雙方的合力使然,政府采購價畸高的后面往往有著一條官商勾結的利益鏈,虛高的部分,往往會變現為利潤,被雙方坐地分贓了。采購的浪費,往往還隱藏著腐敗。看這些新聞后面的網友的評論,全將矛頭指向了政府采購可能存在有“高額回扣”的現象。采購本就是件很容易出現回扣現象的事情,不僅是公家采購,私企里面的采購一職,都被人認為是很有“油水”的崗位。政府部門財力雄厚,而財政支出又缺乏透明度,自然更容易滋生腐敗。各種公款浪費的背后,都有腐敗的身影。
一邊是政府采購上的驚人浪費,一邊國內卻有九成的政府政務網站不對公眾公開其行政審批進展情況(《法制日報》2月26日),地方政府無視老百姓對政府的監督權,民眾無法對政府作為進行有效監督,是造成政府鋪張浪費之風難以得到有效遏制、不少官員怠政與腐敗的重要原因。
要讓政府采購清明起來,關鍵是要引入外部監督機制,采購公開,讓民眾能進行有力監督,才能遏制采購上的浪費。也就是政府實行透明化采購,任何一項政府采購活動,都必須對公眾公布,只有這樣才能將招標部門的權力關在籠子里。(戴先任)
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