據2月10日《人民日報》報道,今年春節期間,海南三亞團隊游遇冷,一些旅行社報名人數不足預期三成。一家旅行社負責人透露,往年旅行社要接待不少高端小型包團,由企業老板買單或公款報銷,今年這樣的訂單銳減春,主要是因為中央和地方加大了反腐倡廉力度,假日賄賂和公款消費隨之減少,小型包團消費也大幅縮水。
市場經濟條件下,消費行為一旦出現較大的變化,總能通過市場行情的變化反映出來。今春三亞團隊游中的高端小型包團游“訂單銳減”,反映的正是因加大反腐力度、遏制公款消費而導致的公款旅游消費縮水的情況。這段時間,類似的“訂單銳減”新聞屢屢見諸報端——如北京會議花卉市場訂單驟減,從元旦至今一個多月,訂單量不到往年的一半,而且少有大單;深圳市高檔酒樓的年會、招待酒會、答謝晚宴訂單大幅減少,以往靠公款訂單支撐的好生意風光不再,商家不得不將重心放在拓展大眾消費渠道;武漢市政府機關餐敘、晚宴紛紛取消,多家五星級酒店的年終招待宴會訂單減少過半,鮑魚、魚翅、澳洲龍蝦等高檔食材價格也有所下降。公款旅游、會議、宴請等公款消費大幅減少,是今年春節前后出現的一個令人欣喜的新變化。
去年12月4日,中央政治局審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,隨后很多地方和部門都出臺貫徹八項規定的實施細則,領導出行輕車簡從、簡化接待,精簡會議活動,切實改進會風,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,杜絕公款浪費等,不但成為各級黨政部門努力執行的政策規定,而且也成為輿論監督和群眾監督重點指向的目標。值得注意的是,這次貫徹改進工作作風、密切聯系群眾的規定,特別是反對鋪張浪費、杜絕公款浪費,各地各部門都在動真格、真抓實干,而少有走過場、搞形式主義,少數“頂風作案”者一旦被查實,都受到了應有的處罰。日前,海南瓊中黎族苗族自治縣財政局局長王群,因三次組織公務宴請共花費公款1.5萬元,受到免職處理;廣東珠海金融投資控股有限公司總經理周少強,在豪華會所組織公款宴請,喝掉高檔紅酒12瓶,總價高達七八萬元,被宣布停職檢查。可以相信,隨著反對鋪張浪費、杜絕公款浪費工作的深入開展,公款消費“訂單銳減”的現象還會在一些消費領域繼續出現,同時還會有更多的“頂風作案”典型案例被曝光,還有一些動用公款胡吃海喝之人將受到嚴肅查處。
公款旅游、會議、宴請等消費領域出現“訂單銳減”,一方面說明反對鋪張浪費、杜絕公款浪費的工作扎實得力,卓有成效,另一方面也說明,要保持、鞏固現階段已經取得的工作成果,還需要在政策思路上提高層次,推動工作方式轉型升級。從長遠看,反對鋪張浪費、杜絕公款消費,需要從制定標準、完善制度做起,需要通過科學的標準和完備的制度,保障人大對政府預算進行嚴格的專業化審核,實施強有力的監督,真正把政府的“錢袋子”管好管嚴。宏觀上,應當確定正常的公務消費和不正常的公款浪費的區分標準,限定“三公經費”在總預算中的比例上限,實行“一把手”問責制;微觀上,紀檢監察、財政等部門應就不同層次、類比公務消費制定出明細標準,并根據經濟指數和地區差別適時調整,各地各地部門必須不折不扣嚴格執行,違反者必須受到問責處理,直至被追究刑事責任。
貫徹落實厲行勤儉節約的政策措施,堅決杜絕各種形式的公款浪費,既是一個作風建設的過程,更是一個制度建設的過程?,F在,作風建設取得了令人欣喜的階段性成果,同時也向制度建設提出了更高、更迫切的要求,完善公共財政制度,強化對政府預算的監督制約,從根本上杜絕公款浪費,這一重任歷史性地落在了“制度建設”身上。我們歷經千辛萬苦才走到這一步,接下來縱有天大的困難和阻礙,也必須堅定不移走下去。
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