日前,有網帖稱陜西省延安市寶塔區人代會與會代表入住延安最豪華的五星級酒店棗園賓館。對此,寶塔區人大回應稱此次大會所涉五星級酒店房價系“團購價”,標準間每天只需260元。(2月3日《中國青年報》)
錢不是最關鍵的問題,關鍵是一個區的人代會,代表有必要入住五星級酒店嗎?人大自己都不節儉,又怎么能要求政府機關節儉?入住五星級酒店的代表,能聽到人民的聲音嗎?你們這是代表誰去開會?或許種種未解之問才是公眾難以釋懷的根本原因。
政治需要成本,人大開會也一樣,公眾并非不買賬,只是希望代表機構、行政機關在花納稅人的錢時,有點成本意識,本著為人民分憂的精神,能省即省,減少不必要的開支。全國人大日前就提出改進會風的15項具體措施,主要包括“嚴格控制會議經費支出”等。很顯然,一個區人代會,代表入住五星級酒店,是不符合相關要求的。
人大代表入住五星級酒店,表面是財政預算以及預算約束的問題。人大可以審議政府財政預算、決算報告,對政府支出約束監督,可誰來監督、約束人大機關本身的支出情況呢?政府監督太難,公眾監督太虛,似乎只能靠自覺。一旦遇上不自覺的,入住五星級酒店、舉行宴請、接受紀念品等鋪張浪費行為在所難免。
人大代表入住五星級酒店,本質是代表性問題。一個真正選民選上來、也可以被民意拉下去的代表,一定心中時時裝著選民、聽選民的話、為選民負責——選民需要節儉,代表自然節儉。因此,不同群體的選民意見可以通過不同的代表直達政治博弈場,進行博弈。反過來,與公眾要求有巨大差距的代表,一定存在代表性不足問題。某些時候,一些代表只代表集團利益甚至個人利益,而與公眾利益背道而馳。譬如,早前某地有人大代表說:“就像溺愛的孩子不可能是孝子,溺愛的百姓也可能是刁民。”這種“代表”,代表了誰?還有,某地在今年兩會期間發布“禁止告狀”,等等。一些代表之所以脫離公眾,是因為他們根本不是由公眾選舉而產生,而是被權力“欽點”,或作為某種榮譽而獲贈。
關鍵問題沒解決,就事論事,頭痛醫頭,哪怕今年能履行會議新風,誰又敢保證明年、后年不反彈?(練洪洋)
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