15日上午，深圳市人民代表大會五屆五次會議開幕，市長許勤作政府工作報告。盡管大會首次在會場邊豎起了彩色大屏幕專門播PPT輔助解讀，但對與會人員的吸引力似乎不大，一樓的座位略顯空闊。會議期間，代表或是離席，或是玩手機，還有人中途在會場外二樓走道吸煙、聊天、打電話。（詳見今日《河南商報》A22版）

　　每年這個時候，都是兩會時間。但兩會之熱，更多來自于宣傳報道的單向熱；老百姓多是接受的份兒，多了些被動，少了些主動。這從深圳兩會上也可看出，當一些參會的人大代表、政協委員都心不在焉、身不在焉的時候，更遑論那些不在場的老百姓了。這其實是一個普遍現象。此前陜西榆林兩會上，有縣級政協主席現場睡覺。而其他地方兩會，甚至全國兩會，請假缺席的更不鮮見。難免叫人問，這是為什么？

　　今年深圳兩會上市長作政府工作報告用了PPT，這既是黨的十八大報告念要點而沒有念全文會風改變的繼承和發揚，更是針對地方兩會一些問題試圖通過形式之變予以改觀的突破。以圖文的形式展示政府工作報告，這是一個創新。但創新并沒有收到應有的效果，下面的人打手機的打手機、離場的離場……這說明，形式創新不足以增強一些地方兩會的吸引力。換句話說，一些地方兩會不吸引人，不吸引代表委員，不僅僅是因為形式，更是因為內容。

　　按理說，一個地方的兩會，總結上一年的工作，部署下一年的工作，與民生息息相關；人大代表、政協委員針對政府工作拿議案、做提案，建言獻策，甚至還可以對一些政府部門進行質詢；這不僅是一個說話的地方，更是一個爭論交鋒的地方，還是一個問責的地方，可為什么就少了一些“火藥味”呢？顯然，這不是改變個形式就能轉變的。

　　新一屆中央不僅在會風轉變上帶了個好頭，而且還從制度層面上進行了細化，比如八項規定。這收到了一些實效，帶動了地方會風之變，一些會議減少了鋪張浪費、參會者也降低了住宿標準等。但問題是，這些改變并沒有深入骨髓。具體到兩會上，一方面只體現在組織層面，像PPT方式的政府工作報告，代表不再入住豪華酒店等；但另一方面，這些改變并沒有體現在參政議政者思想上，會議討論的時候，代表依舊念稿子，而且念得還不順暢；會上毫無生氣地發言，不見任何碰撞，讓會議流于形式，甚至連做戲都不如，因為做戲也講究沖突的。

　　兩會之變，需要理念之變，讓“參政議政”這四個字真正深入與會者骨髓。一、培養與會代表委員參政議政積極性，沒有積極性就不讓他們參選；二、他們要一心為公，為自己代表的選民利益仗義執言；三、確保他們的參政議政言論豁免權，從制度上保證并落實不會因言獲罪。總之，只有從理念上徹底改變了，他們才敢在兩會這一參政議政平臺上敢說、敢爭——不會受報復；不得不說、不得不爭——否則民眾就把他們選掉。這時候，還怕這些民意代表不負責任嗎？還怕老百姓不主動關注兩會嗎？那個時候，要是不讓誰說話、不讓誰看兩會新聞，他們肯定會火冒三丈。（林大手）