浙江溫嶺當地虎山論壇有網民發帖稱:溫嶺公證處領導年薪過百萬,6名正式職工年薪數十萬;2012年職工分到180平米房,某領導分到了360平米的躍層房。此帖一出,引來一片爭議,網民紛紛希望相關職能部門介入調查。(1月15日新華網)
司法局在回復網民所提出的公證處領導高薪問題時表示,當年公證處由政府機構改革成自收自支的事業單位時,就確定下了根據收入決定分配的方案,審計中沒有發現問題。當然,網民沒有認可,堅持認為有問題。
問題在哪?問題在“根據收入決定分配”,在于“自收自支”。事業單位分全額撥款、差額撥款和自收自支三種形式。自收自支是所在單位依據政府,或物價部門的批準自己收取各項行政性收費,然后按當地財政核定的比例留成部分資金用于本單位的日常開支及工資發放。一些明顯具有行政執法性質的的單位,會轉為全額撥款事業單位。
公證處是依法設立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構,明顯具有行政執法性質,按理應轉為公務員或全額撥款事業單位??蓽貛X公證處不僅自收自支,且監管不嚴,導致收入頗豐,民怨沸騰。消息稱,“據了解,公證處原屬司法局下屬行政機構,2002改制成為自收自支的事業單位后,各地公證處基本處于‘只此一家、別無它店’的壟斷地位,讓其自收自支又無嚴格監管,終于導致非盈利的公證處儼然成為‘肥水衙門’?!?/p>
問題不僅在于錯誤地將明顯具有行政職能的部門化為自收自支事業單位,還在于“只此一家、別無分店”的壟斷。一旦形成壟斷,就掌握了話語權,收費項目的認定,金額的多少,統統“一言堂”,不僅加重了老百姓的經濟負擔,還嚴重違背了公證處“不以營利為目的”的規定。
無疑,公證處成為“肥差”,領導年薪百萬是有問題的。只有改變現有公證處“自負盈虧”自收自支現狀,使其完全成為國家行政服務機構,才能從根本上將問題解決。(羅翰軒)
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