財政部日前下發《關于切實做好歲末年初有關財政工作的通知》，嚴肅各項財經紀律，提出堅決制止各種亂花錢和突擊花錢行為，嚴禁用公款購買煙酒禮品，嚴禁以各種名義濫發津貼、補貼、獎金、實物等一系列要求。（12月30日《北京晨報》）

　　老實說，嚴禁歲末年初突擊花錢這類文件，幾乎是各地各級年年都唱的“冬季歌”。為什么要嚴禁歲末年初突擊花錢？道理恐怕連三歲孩童也諳懂。問題是，人們看到的光景依然大抵是，每至歲末年初，一些地方名目繁多五花八門的茶話會、聯歡會成為另一種與嚴禁“四季歌”對唱的違禁“四季歌”；少數地方權力機關門口，依然是車水馬龍的打點或變相打點隊伍。一個讓人唏噓太息的尷尬事實是，每至歲末年初京城道路必添堵，車流中就不乏下級地方“跑部前進”的進供隊伍。

　　筆者注意到，《通知》要求的內容基本今昔類同，庶幾改一下文件日期就可原樣重發。比如：各級財政部門要牢固樹立“過緊日子”思想，堅持勤儉辦一切事業，切實厲行節約等等。再比如：嚴格遵守各項財經制度，堅決制止各種亂花錢和突擊花錢行為。對不符合財政財務制度規定的各項支出，一律不得報銷和列支，對違反規定已報銷和列支的，要及時予以糾正等等。相形于只有要求沒有監督抑或監督技術仍舊沿襲“祖宗之法”，下面偷梁換柱巧立名目突擊花錢支出的方法早已更新換代駕輕就熟。我請問：你有什么辦法可以發現破綻？監督失范失效的要求只能停留于要求，多年前，不就有過“38個文件管不住一張嘴”的笑談嗎？

　　而且，《通知》強調的措詞大抵不出“老皇歷”。諸如大力精簡各種茶話會聯歡會，嚴格控制年終評比達標表彰活動，嚴禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，未經批準不得舉辦各類節日慶典活動之類；諸如嚴禁以各種名義濫發津貼、補貼、獎金、實物；嚴禁公車私用。嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動，嚴禁收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡等等。要命有是，人們見到的卻是，“嚴禁”在不少地方基本不出“狼來了”周期宿命。到底為什么？很簡單。有“嚴禁”無“禁嚴”。當下，稍具良知的國人恐怕都不會否認一個不爭事實，多年來，只見歲末媒體上“嚴禁”滿天飛，卻鮮見嚴懲違禁的案例曝光。如此這般，請問用什么來形成威懾以儆效尤有效嚇阻？

　　其實，嚴禁歲末年初突擊花錢規定早已有過。換言之，即使不發文件，嚴禁也是舊要求。我想說的是，發文件重申一下嚴禁提醒一下官員當然有必要；而比之更有必要的恐怕是，如何找到有效落實“嚴禁”的具體措施、如何從技術層面找到有效監督的發現“違禁”絕招、進而如何通過解剖麻雀嚴懲“違禁”產生殺雞嚇猴的儆戒效用，才是上上策。（陳慶貴）