近日，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博，揭露“營養午餐”實際運行中出現的問題，“國家撥款3元的營養午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包。你們要讓這些孩子餓死嗎？”記者調查后發現，這頓牛奶加面包的“午餐”，采購價只有2元左右，沒有達到人均3元的國家補助標準。

　　正在長身體的孩子，每頓午飯只吃這點東西，填飽肚子都難，更談不上什么“營養”。這樣的事實，讓很多人憤怒不已。人們譴責這種在孩子碗里刮油水的惡劣行徑，要求嚴查營養午餐的缺斤短兩、高價采購等問題。

　　對國家專項資金雁過拔毛式的克扣，當然要嚴肅查處。不過，也有不少人認為，即便不被克扣，按照當前的物價水平，3塊錢也買不了什么，一盒牛奶一片面包已經算便宜了。還有人甚至把國家的“營養午餐計劃”和民間的“免費午餐”弄混了，質疑公益組織黑心，打著“免費”的旗號賺錢。

　　其實，這都是沒搞清楚“營養午餐”到底是怎么回事。營養午餐全稱是“農村義務教育學生營養改善計劃”，是中央為改善農村和邊遠貧困地區孩子的營養狀況，專門推出的一項國家行動。人均3元的午餐標準，是指中央財政為試點地區學生撥付的專項補貼資金，并不是孩子一餐的全部飯錢。

　　對很多城里孩子來說，3塊錢連像樣的零食都買不到，即便在農村，這點錢也很難保證吃飽吃好。但是，對那些因家貧路遠只能餓著肚子上課，或者只吃米飯煮黃豆的孩子來說，就顯得非常重要。如果操作得當，人均3元錢就可以保證他們午飯吃上一頓熱飯，補充基本的營養。

　　不過，必須強調的是，國家撥付的人均3元的午餐補助，只是一個最低標準，不僅不容克扣和削減，還需要地方籌集配套資金，建設配套設施，保證吃到孩子的嘴里的，不少于3塊錢；而且吃的不能是劣質的牛奶、過期的面包，要想辦法讓孩子吃上熱騰騰的飯菜。這就需要因地制宜制定學生食譜和營養餐標準，需要給寄宿制學校建像樣的食堂、聘請專門的廚師。

　　旨在改善農村學生營養的國家計劃，不僅是提高民族整體素質的民心工程和未來工程，學生營養餐的供應、學校食堂的建設，也能帶動一個巨大的市場，解決不少人的就業問題，是一舉多得的好事。但要把好事辦好，還需要一套東西保證政策的落實，建立有效的運行和監督機制。以政府現在的財力，解決這筆補助資金并不是難事，而把專項資金變成孩子面前熱騰騰的飯菜，卻是一個長期復雜的工程，不僅需要錢，還需要愛心和專業。在這方面，民間和社會力量可以大有作為。

　　如何防止國家專項資金被克扣削減，營養午餐計劃如何做到因地制宜，這是社會力量最關注也比較擅長的事情。在國家推出“營養改善計劃”之后，民間公益力量也在調整方向，把重點轉移到輔助和監督營養午餐的落實上。比如，參與學生午餐標準的制定，推動學生食堂建設等。這是對營養改善國家行動的有效補充，也能讓專項資金的使用變得更合理透明。這方面所需要調動的社會力量和資源，也不是那3塊錢所能換來的。（鐵永功）