“兒慈會”資金來源于慈善捐贈,既然是善款,就有義務做到公開透明,而不能成為秘密。
中華少年兒童慈善基金會9名工作人員近日將出國考察,此舉遭到實名認證調查記者劉虎的質疑?!霸摃駸o任何一筆指定捐款是用于出國考察,極可能非正常使用善款”,劉虎貼出的微博隨即被網友大量轉發。25日,兒慈會回應稱,考察費用來自基金會的理財收益,絕不可能使用善款。
兒慈會有沒有必要“公款”出國考察?說老實話,花點錢去美國考察其基金會相對成熟的運作模式和先進理念,從而與國際基金會接軌,本身無可厚非。至少相較于那些“去沙漠考察海洋”、“去南斯拉夫考察奶?!钡墓畛鰢疾?,兒慈會的出國考察有一定的合理性,這從其理直氣壯的回應就可以看出。
當然,公眾也并不是反對兒慈會的出國考察,只是對其出國考察的費用來源表示懷疑。兒慈會回應稱是來自基金會非限定性凈資產里的理財收益,這似乎也沒有問題。《基金會管理條例》明確規定:基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。因而,用慈善捐贈中的非限定性資產進行投資理財,不但有據可依,而且一定意義上還應大力培育。特別是眼下我們慈善基金的共同特點是基金本金不動用,基金投資理財所得用于機構運作成本和定向援助。因此,對慈善基金而言,投資理財就很有必要:一方面可以解決基金的運作經費來源,另一方面還可以使援助基金像“滾雪球”一樣不斷發展壯大。
兒慈會的回應中稱,不僅出國考察費用來源于理財收益,而且其正常運作所需的員工工資、培訓、交流考察等資金基本都來自理財收益。那么問題就來了:眾所周知,我國慈善機構接納社會捐助,是要提取一定比例管理費的,用于日常的工作經費。再加上捐助人非指定性捐款、基金會原始基金,這些非限定性資產都可以列入正常辦公經費范圍。這么多的辦公經費,究竟是怎么花的?國家規定,基金會日常開銷不得超過其年度公益支出的10%,這是否意味著,只要在這10%的范圍內,基金會的日常開銷想怎么花就怎么花?
而就兒慈會的理財收益而言,究竟投資了哪些理財產品?盈虧情況又是如何?兒慈會都應向社會公布。畢竟其資金來源于慈善捐贈,既然是善款,就有義務做到公開透明,而不能成為秘密。而且鑒于我國目前大部分基金會并沒有進行投資,即便有投資,投資收益率也都很低??蓛捍葧鰢惶司褪?0萬元,這般財大氣粗,想必是投資回報率相當之高,那么就更應該公布投資理財的收益信息。
民政部曾有規定,非營利組織從事商業活動所得,將遵循禁止利潤分配的原則,其商業收益不得分配,只能繼續用于慈善事業,防止公共利益私有化。在上海盧灣區紅十字會曝出“萬元天價餐”后,我們是否應警惕這種變相的公款消費?打著做慈善的名義,花起錢來卻比某些部門還要大手大腳,這不但是對處于信任危機中的慈善機構的打擊,更是對愛心捐贈的一種褻瀆。(李龍)
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