8月29日,上海市教委人事處處長周景泰透露了上海在教師隊伍建設(shè)方面的一系列改革。其中內(nèi)容之一,就是教師資格首次注冊后不再是終身制,或改為定期的每五年注冊一次,中小學(xué)教師只有連續(xù)注冊五次,即任職25年以上,才可免注冊。
這意味著,繼醫(yī)師上崗資格證取消終身,教師也不再是“鐵飯碗”,如果無法通過注冊考核,相關(guān)教師將不再繼續(xù)獲得教師資格。
新策必須要落到實處
教育是百年基業(yè),教師的職業(yè)水準(zhǔn)和從業(yè)道德,直接決定著整體教育的質(zhì)量和未來一代的素養(yǎng)。取消教師資格終身制,對提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、品行和教育教學(xué)能力等各方面條件,將會有顯著的作用。
“實行定期注冊制度在制度設(shè)計上,本身是一種重新評價與職業(yè)約束的必要,一方面能將那些不合格的教師清除出教師隊伍,另一方面也能對全體教師形成一種敬業(yè)愛崗的潛在約束。”河南教育學(xué)院教授徐玉斌說。“取消教師資格終身制,不過是在教師聘用的前提條件下,加強一個行業(yè)門檻而已。”
他認(rèn)為,此項新策必須要抓好落實,才能發(fā)揮其制度效用,否則就容易流于形式。
關(guān)鍵在于考核
其實,取消終身制并不是問題的關(guān)鍵,關(guān)鍵在于如何考核教師,以及如何讓考核更具有效用。
與其他行業(yè)相比,教師的業(yè)務(wù)能力更加難以量化考核,一個優(yōu)秀的教師,其貢獻(xiàn)不在于撰寫了多少論文、獲得了怎樣的職稱,而在于給孩子提供了怎樣的學(xué)習(xí)環(huán)境,是否有針對性地培養(yǎng)了每個孩子寶貴的創(chuàng)造性。
因而,讓考核具有操作性應(yīng)有相應(yīng)的政策對接,將制度的力量充分發(fā)揮出來,避免考核流于形式,或加重一些老教師的負(fù)擔(dān),甚至衍生出一些負(fù)面效應(yīng)。
“我們應(yīng)該明白,這項政策是為了提高教師的素質(zhì),而不是增加其工作負(fù)擔(dān)。更大的不確定性在于,在‘德才兼?zhèn)洹臉?biāo)準(zhǔn)中,師德如何考核是一個技術(shù)難題。同時,如何體現(xiàn)人性化,也是應(yīng)當(dāng)考慮的主要內(nèi)容之一。”徐玉斌說。
河南不在試點之列
去年,教育部已在浙江等兩個省份先期開展教師資格考試和定期注冊試點。今年,試點擴(kuò)大到6個省市,北京、上海正是試點地區(qū)。
“因為河南不在此次試點省市之列,所以我省的教師資格仍是‘終身制’。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,但從長遠(yuǎn)來看,打破教師資格“終身制”將是一個大趨勢,河南也將按照教育部統(tǒng)一部署行動。
另外,關(guān)于教師資格的考取,河南省教育科學(xué)研究所有關(guān)人士表示,我省目前的政策是,針對高校實行“特別管制”,即只有被高校聘請后才能報考;而對于中小學(xué)則不同,社會公民都可以報考。
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