歷經5年試水,江蘇鎮江市丹徒區新提拔干部的財產狀況,將于今年年底在網上對外公示。(7月22日《現代快報》)
此前,新疆阿勒泰地區官員財產公示,曾引起極大關注。阿勒泰地區屬于經濟欠發達地區,而鎮江丹徒區則屬于相對發達地區。這樣的地區啟動官員財產公示試點,有其相對特殊的意義。
有必要厘清兩個概念,一個是財產申報,一個是財產公示。財產申報和財產公示是兩個層面的意思,公示必定要申報,但申報不一定要公示。近日,江蘇省淮安市正式出臺文件,決定自2012年8月1日起,對淮安市、縣兩級擬提拔鄉(科)級以上干部全部實行財產申報公示,但公示內容暫不對公眾公開,只在內網公示。這就是申報和公示的區別。
2007年,丹徒區實行了關于建立后備干部廉政檔案的暫行辦法。其中,就包括了個人及家庭財產申報情況。而在此前,丹徒區官員申報的財產只在所在單位上墻公示。這只能稱為“有限公示”,并不能視為純粹意義上的財產公開。可現在不同,丹徒區已經決定,“最快在今年年底,也就是下一次提拔干部時將擬提拔干部的申報財產在丹徒區委黨務公開網上進行公示,外界也可以看得到”。
真正的財產公示,就應該是全方位的不藏不掖的公示。既然決定公示了,豈能只讓內部人知曉?如果內部監督能夠解決一切問題,那為什么腐敗問題依然層出不窮?在這樣的情況下,必須借助外部監督,財產公示也必須要用更直接更公開的方式讓民眾看到。
不用說,如果丹徒網上公示真能得到有效推行,那將對灰、黑色收入產生巨大殺傷力,將對反腐倡廉建設產生巨大影響。但也可以預料,網上公示因為涉及官員切身利益,有可能會遇到各種阻力甚至壓力。而就目前來看,情況可能還不容樂觀。據稱,丹徒區開展后備干部和擬提拔干部財產申報工作以來,已經有251名干部通過申報個人及家庭財產獲提拔。但是,“對于該項舉措實施以來有無出現干部瞞報、偽報,并因此受到處罰等問題,丹徒區紀委相關負責人沒有給出明確答復”。到底是沒有出現問題,還是出現問題沒有進行處罰?還有,既然是申報那就存在審核的問題。丹徒區明確,房、車、存款、有價證券,5000元以上的貴重物品都要“曬”。可僅僅依靠內部審核,能夠保證避免人情關系和一些權力因素的影響嗎?現在丹徒明確拒絕第三方審核,多少讓人產生一絲不安。
不管如何,丹徒網上公示財產還是值得期待的,這既是方向也是民心所向。網上公示考驗著相關方面改革的決心和勇氣,也考驗著一諾千金的公信力。希望相關方面言出必行,真正將網上公示落到實處,并且應用到更大范圍。(毛建國)
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