漫畫：突擊收稅

　　經濟持續下行，企業普遍經營困難，理應在政策上給予更多呵護，在工作上給予更多幫助。但是，現實卻并非如此，甚至完全相反。

　　據《央視》報道，6月，甘肅省永登縣地稅局號召大干20天，突擊增稅6448萬元；湖南省常寧市國稅局則“暫停所有假期，集中一切人力物力征稅”。媒體稱原因在于土地財政斷炊，經濟放緩，各地財政收入告急，且地方仍需完成上級下達的增收任務。

　　中央一再要求加大結構性減稅力度，減輕企業負擔，企業也眼睜睜地等待著貨真價實的減稅，可一些地方政府反而給稅務部門下達增收任務，稅務部門則按照政府要求，動用一切手段，挖掘增收“潛力”，給企業增加稅收負擔，使減稅的目標完全落空，也讓企業的希望完全破滅。

　　有人說，在土地財政幾乎斷炊、其他產業提供的稅源又嚴重不足的情況下，地方政府要求稅務部門加大征稅力度以確保政府的正常運轉，也實屬無奈。筆者認為，這不是理由，而是借口。因為，既然經濟下行、企業困難、稅源萎縮，為什么還要加大征稅力度，保持財政收入以GDP兩倍以上的速度增長呢？為什么不能在政府運行方面節約一些開支，減少一些支出，讓企業的負擔減輕一些呢？

　　而事實上，盡管經濟形勢嚴峻、企業經營困難，但從政府運轉來看，并沒有受到任何影響，該發的錢一分沒少，不該花的錢也一分沒減。特別是“三公”經費，仍然按照正常途徑、正常指標、正常金額按時分配到政府各個部門、各個單位，源源不斷地流到賓館、飯店，流到餐桌上，流到航空公司，流到國外，流到旅游景點。如果這方面的開支少一點，我敢說，絕大多數地方政府都不需要“突擊收稅”。

　　問題是，如果地方政府減少和節約開支，仍然想過以往的寬松日子，那么，企業就不得不承受來自于多個方面的壓力。如此，當前的經濟如何能遏制增速下行的趨勢呢？要知道，所謂的挖掘增收“潛力”、“突擊收稅”，更多的都是把目標對準實體企業，對準那些原本就已經難以生存下去的中小企業，這無疑是加劇經濟的下行速度。毫不客氣地說，挖掘增收“潛力”、“突擊收稅”，正在嚴重干擾經濟的復蘇。

　　要解決這一問題，單從稅務部門身上是找不到出路的，唯一的希望，就是各級政府目前能夠把如何推動經濟復蘇、特別是實體經濟復蘇當做工作重點來對待，不要再把財政收入增長當做政府工作的重要目標，不要再給財稅部門下達財政收入增長的任務，不要再給企業雪上加霜、傷口上撒鹽。

　　至于土地財政斷炊帶來的政府收入減少，原本就不是什么問題，因為土地財政的大部分收入，都進了政府的“小金庫”，屬于可有可無的非正常性開支，對土地財政斷炊造成的預算內收入減少，也完全可以通過財政支出結構調整、壓減“三公”經費、節約公用經費等途徑解決，而不是把負擔轉嫁到已經揭不開鍋的企業身上。

　　總之，只有讓企業養精蓄銳、重現生機了，財政收入才能進入新一輪快速增長通道。否則，那就是殺雞取卵，兩敗俱傷。（譚浩俊 文 朱慧卿 圖）