改革成本不能僅從既得利益者內(nèi)部的視角來(lái)考量，它需要走出“本位主義”。改革同樣需要一場(chǎng)“成本核算”，這樣的核算必須讓公眾作為主體更多地參與其中。

　　昨天，有兩個(gè)關(guān)于“改革阻力”和“改革成本”的報(bào)道，值得評(píng)說(shuō)。

　　一個(gè)是新華社的報(bào)道，溫州車改因“大刀闊斧”備受關(guān)注，但高額“車補(bǔ)”是否涉嫌“變相福利”也引發(fā)一些質(zhì)疑。溫州市經(jīng)信委某負(fù)責(zé)人坦言，人們對(duì)公車改革的期望值很高，但對(duì)大多數(shù)干部來(lái)說(shuō)，畢竟公車象征一種待遇，用差異化的補(bǔ)償，能“減少改革的阻力”。

　　第二個(gè)是，湖北武穴市教育局人員超編一倍左右，該教育局局長(zhǎng)在接受采訪時(shí)，也為這種現(xiàn)象找到了理由——50歲的人退二線，是一種資源的浪費(fèi)，所以給他們發(fā)工資“也是改革的成本”。

　　表面看來(lái)，這些回應(yīng)似乎并非毫無(wú)道理，甚至是“理直氣壯”的。但凡改革，總是對(duì)既有利益格局的調(diào)整，要想清除障礙、減少阻力，總是需要付出一些成本，這一點(diǎn)不容否認(rèn)。但問(wèn)題在于：這些成本的度該怎么拿捏，是不是付出再多都是“對(duì)應(yīng)且必要”的？顯然不是這樣。

　　譬如公車改革，其整治目的就是重建公車與公車所用者的關(guān)系，祛除使用者過(guò)重的公車?yán)嬷錂?quán)，本就是要觸動(dòng)一些官員的既得利益，如果為了所謂“減少改革阻力”，付出了高于改革前的“成本”，這樣的改革還“合算”嗎？至于用“超編”來(lái)解決機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)老化，等于是用違法、違規(guī)行為來(lái)解決效率問(wèn)題，即便目標(biāo)達(dá)成，這樣的“改革”也明顯有些“蝕本”。

　　公車改革也好，單位超編治理也罷，最終都衍生出“改革成本”的托詞，說(shuō)到底不過(guò)是一種“本位主義”。革自己的命總是艱難的，改革牽涉到的是實(shí)際收益，倘若只是從當(dāng)事者的角度言之，習(xí)慣了公車私用的官員，習(xí)慣了“退居二線”、不上班拿工資的職工，自然會(huì)缺少摒棄既得利益的氣度和胸襟，難以催生出真正的誠(chéng)意和勇氣。如此之下，出現(xiàn)“理直氣壯”的“必要成本說(shuō)”也就順理成章了。

　　改革成本究竟應(yīng)該怎么算？顯然，改革成本不能僅從既得利益者內(nèi)部的視角來(lái)考量，它需要走出“本位主義”。道理很簡(jiǎn)單，改革成本是具有轉(zhuǎn)移效應(yīng)的。倘若改革過(guò)于注重減少內(nèi)部壓力、追求穩(wěn)定，那么它必定會(huì)將改革壓力轉(zhuǎn)移給社會(huì)，從而讓改革遭遇更多的阻力，令改革的整體成本變大。

　　具體到公車改革和超編治理上，為了當(dāng)事者情緒穩(wěn)定而高額車補(bǔ)、機(jī)構(gòu)臃腫兩倍以上，它看似減少了內(nèi)部的阻力成本，卻增加了納稅人為之付出的經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)對(duì)制度設(shè)計(jì)者的心理失望成本，乃至公車改革和超編治理被拖延的時(shí)間成本。相對(duì)于短期的、小圈子的穩(wěn)定，這實(shí)在是得不償失的。

　　一些改革探索者異口同聲的“必要成本”回應(yīng)，無(wú)疑是一個(gè)值得警惕的現(xiàn)象：改革在進(jìn)行，對(duì)改革阻力的認(rèn)識(shí)要刷新，改革同樣也需要一場(chǎng)“成本核算”，這樣的核算必須讓公眾作為主體更多地參與其中。否則，當(dāng)利益再分配，種種“必要成本”式的借口必會(huì)層出不窮。（新京報(bào)社論）