“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。”先圣孔子2000多年前對治國者的教誨今天讀來仍有意義。不過，在春秋戰國那個大轉型大變革的混亂年代里，孔子的“德政”主張卻無法實現。

　　孔子的政治主張和治國理想之所以不能實現，除了社會處于轉型變革外，關鍵在于其主張和理想沒有建立在真實的政治行為之上，他假定人性善，認為官員通過慎獨、修行可以達致道德的自我完善。但我們今天知道，這對很多官員而言幾乎是不可能的。

　　當今之中國，也處于大轉型大變革時期，社會的整體道德類似春秋戰國，或者比之尤甚。從這個角度看中國前不久首部以“官德”為主題的叢書《中國古今官德研究》的面世，我們也許會得出與叢書出版者所希望達到的效果不同的結論。

　　該套叢書包括《史說官德》、《大道官德》、《為官史鑒》、《申論官德》四本，分別探討古今官德論、收錄關于官德的格言警句和古今清官貪官案例。據悉叢書被視為廉政文化建設的重要成果，并將作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。

　　應該說，這一想法很好，對官員進行必要的道德和廉政教育，于今也確有需要。然而，必須明白，官德的養成本質上不是一個“教育”的問題，而是一個“法”的問題。所以，在教育官員的同時，更應把功夫放在“法”的建設上，用法來約束官員，不這樣或只強調前者而忽視后者，就是一種“本末倒置”，不可能真正達到效果。

　　所謂官德，指的是官員恪守職業道德，保持政治操守。世上每個行業都有職業道德的要求，但沒有哪種職業道德像“官德”這樣，涉及到運用國家權力過程中體現出的道德問題。所以，官德與其他職業道德相比，有其雙重性的特點，即官員作為一個職業道德主體，他既要具備國家管理人員在進行管理活動過程中的職責道德，又要具備作為一個掌權者在權力運用過程中的權力道德。從后者看，官德實際是權力道德，亦即各級官員運用權力、執行公務過程中應當遵守的行為準則。

　　然而，筆者以為，書中對新型官德概括出六個方面：為民、忠誠、務實、公正、清廉、修己，而不像古代一樣把“公正無私”放在首位，實不恰當。從德的要求考慮，公正的價值意義要大于為民。因為并非民眾的任何要求都具合理和正當性，而如果為政公正，雖然可能會損害部分人的利益，但卻有益于社會的整體利益，從而根本上也益于民眾的利益。

　　另外，守法沒有被列入，也是不應該的。守法是官員職業道德的基本要求，而且國家的一切權力來自人民、屬于人民，官員的職業不過是受人民委托行使公共權力，因此，讓官員守法，就是要讓其深刻理解權力的來源與行使權力的目的，否則，手握公權力的官員違背法律，喪德失恥，會動搖整個社會對法治的信仰，破壞社會的法治制度體系。（鄧聿文 中央黨校《學習時報》副編審）